تعرض إيطاليا أرقامًا تضع برلين في موقف سياسي حرج إلى حد كبير: فمنذ تولي جورجيا ميلوني منصبها، يُقال إن ما يقرب من ثلثي حالات الوصول على متن سفن الإنقاذ الخاصة ترتبط بألمانيا. ووفقًا للبيانات الصادرة عن روما، تؤدي المنظمات غير الحكومية الألمانية دورًا محوريًا في ذلك. والآن تربط روما هذه الحصيلة بالنزاع حول إعادة طالبي اللجوء من ألمانيا. وهكذا تتحول سنوات الدعم الألماني للإنقاذ المدني في البحر إلى مسألة أوروبية ملموسة للغاية تتعلق بالمسؤولية.

منذ تولت جورجيا ميلوني الحكومة في روما في أكتوبر 2022، وصل نحو 42,300 شخص إلى الموانئ الإيطالية على متن سفن إنقاذ خاصة، وفقًا لوزارة الداخلية الإيطالية. وبحسب الوزارة، نُقل نحو 22,500 منهم إلى إيطاليا بواسطة منظمات إغاثة ألمانية. كما وصل نحو 4,500 شخص آخر إلى إيطاليا على متن سفن إنقاذ خاصة ترفع العلم الألماني. وبذلك تنسب روما قرابة ثلثي حالات الوصول هذه إلى صلة بألمانيا، كما ذكرت، من بين جهات أخرى، صحيفة WELT نقلاً عن وزارة الداخلية الإيطالية في تقرير لها.

ولا توجد في المصادر التي جرى تقييمها قائمة علنية مفصلة يمكن من خلالها تتبع كل إسناد بحسب السفينة والمنظمة وواقعة الإنزال. ولذلك ينبغي تصنيف الأرقام بوصفها بيانات رسمية صادرة عن الحكومة الإيطالية.

Passende X-Beiträge

Aus dem SCHLAGSEITE X-Archiv

Jüdische Allgemeine 17.09.2026 · 21:36 Uhr Bundeskanzler Merz (CDU): »Wir dürfen das nicht dulden, dass in Deutschland oder in Berlin Ausländerkriminalität, Judenhass an der Tagesordnung sind. Dieses Land muss sich… Mena-Watch 12.09.2026 · 10:03 Uhr Hilft die deutsche Regierung den afghanischen Radikalislamisten, die gegen sie verhängten Finanzsanktionen zu umgehen? Die Details und Hintergründe – auf Mena-Watch. Arvid Vormann Link… Jüdische Allgemeine 01.09.2026 · 08:00 Uhr Er gilt als eine zentrale Figur des jüdischen Lebens in Deutschland: der Rabbiner und Publizist Andreas Nachama. Nun erhält er eine besondere Auszeichnung.

روما تربط بين حسابين كانا منفصلين حتى الآن

ولا يكتفي وزير الداخلية الإيطالي ماتيو بيانتيدوزي بالإحصاءات. فوفقًا للتقارير المتاحة، يطالب ألمانيا بشكل من أشكال التعويض، ويربط هذه المطالبة بعمليات إعادة مقررة لطالبي لجوء من ألمانيا إلى إيطاليا. وتريد برلين إعادة أشخاص تكون إيطاليا مسؤولة عن ملفاتهم وفقًا للقواعد الأوروبية الخاصة بتحديد الاختصاص. لكن روما ترد بأن من يصر على مسؤولية إيطاليا بصفتها دولة الدخول الأولى، ينبغي له أيضًا أن يتحدث عن الأعباء التي تنشأ عن عمليات الإنقاذ الخاصة في الموانئ الإيطالية.

وينص النظام الأوروبي المشترك للجوء، المطبق بالكامل منذ 12 يونيو 2026، على تضامن إلزامي مع الدول الأعضاء التي تواجه ضغوطًا كبيرة. ومن بين الخيارات المتاحة تولي أشخاص، أو تقديم مساهمات مالية، أو توفير أشكال أخرى من التضامن. غير أن ذلك لا ينشئ تسوية ثنائية تلقائية بين عمليات إنزال المنظمات غير الحكومية وحالات الإعادة.

ℹ️ ما الذي ينص عليه نظام الاتحاد الأوروبي الجديد فعليًا

تنتمي إيطاليا، بسبب العدد الكبير من عمليات الإنزال بعد عمليات الإنقاذ في البحر، إلى الدول المصنفة على أنها واقعة تحت ضغط الهجرة. وتتيح آلية التضامن الأوروبية تقديم الدعم من خلال تولي أشخاص، أو مساهمات مالية، أو تدابير بديلة. كما يمكن احتساب ما يسمى بتعويضات المسؤولية. إلا أن قانون الاتحاد الأوروبي لا ينص على صيغة تلقائية من نوع «سفينة منظمة غير حكومية ألمانية مقابل حالة إعادة ألمانية».

المنظمات غير الحكومية الألمانية تلقت بالفعل دعمًا حكوميًا

ولا يذهب الاتهام الإيطالي أدراج الرياح تمامًا أيضًا لأن عدة منظمات مدنية للإنقاذ في البحر تلقت بالفعل دعمًا من أموال دافعي الضرائب الألمان خلال السنوات الماضية. وكان الأساس لذلك قرارًا صادرًا عن البوندستاغ في 10 نوفمبر 2022.

ووفقًا لـرد الحكومة الاتحادية على الوثيقة البرلمانية 21/4673، تلقت SOS Humanity وSea-Eye وSOS Méditerranée مجتمعة نحو 1.512 مليون يورو في عام 2023. وفي عام 2024، تدفقت إلى SOS Humanity وSOS Méditerranée وRESQSHIP وSea-Eye أموال بلغ مجموعها نحو 1.497 مليون يورو.

كما استمر دفع الأموال في مطلع عام 2025. ويتضح من الوثيقة البرلمانية 21/4399 أن SOS Humanity وSOS Méditerranée وSea-Eye وRESQSHIP تلقت مجتمعة نحو 621,000 يورو بين يناير ونهاية مارس 2025. وبعد ذلك، أنهت الحكومة الاتحادية الجديدة مواصلة الدعم المالي لمنظمات الإنقاذ المدني في البحر.

ولم تواصل الحكومة الاتحادية الحالية هذا الدعم. ومع ذلك، يوجه الانتقاد الإيطالي إلى ألمانيا بوصفها دولة، وإلى تبعات قرار تمويلي اتُخذ خلال الدورة الانتخابية السابقة ونُفذ حتى ربيع عام 2025.

الاختلال يكمن في المسؤولية

غالبًا ما تُختزل النقاشات في سؤال ما إذا كان الإنقاذ المدني في البحر صحيحًا أخلاقيًا أو خاطئًا سياسيًا. ويجب إنقاذ الأشخاص الذين يواجهون خطرًا محدقًا في البحر. أما السؤال السياسي فيبدأ بعد ذلك: من يحدد الميناء الآمن، ومن يسجل الأشخاص الذين جرى إنقاذهم، وأين تُجرى إجراءات اللجوء، وكيف تُوزع هذه الأعباء داخل أوروبا؟

وهنا تحديدًا يبدأ الانتقاد الإيطالي. فقد دعمت ألمانيا عدة منظمات للإنقاذ في البحر بأموال عامة. وفي الوقت نفسه، استحوذت المنظمات الألمانية أو السفن التي ترفع العلم الألماني، وفقًا للبيانات الإيطالية، على نسبة كبيرة من عمليات الإنزال التي نفذتها جهات إنقاذ خاصة. وتستند برلين الآن في مواجهة إيطاليا إلى القواعد الأوروبية الخاصة بإعادة الأشخاص. وهذا لا يجعل المنظمات غير الحكومية ذراعًا ممتدة للحكومة الاتحادية. لكن لا يمكن سياسيًا أيضًا التعامل مع التمويل الحكومي والنتائج الحكومية المترتبة على عمليات الإنزال كما لو أنهما لا علاقة لهما ببعضهما من حيث المبدأ. وهذا هو التناقض الذي تضعه روما الآن أمام ألمانيا.

تظل ظاهرة الجذب مفتوحة في ضوء هذه الأرقام

لا يمكن استنتاج ما إذا كان الإنقاذ المدني في البحر يولد ما يسمى بظاهرة الجذب ويشجع على مزيد من الرحلات، من الأرقام الإيطالية. فهي توضح عدد الأشخاص الذين نقلتهم جهات إنقاذ خاصة إلى إيطاليا، لكنها لا توضح ما إذا كان هؤلاء الأشخاص ما كانوا ليبحروا أصلًا من دون سفنها، أو ما إذا كانوا سيسلكون طريقًا آخر.

وبالنسبة إلى النزاع الحالي، فإن الأهم على أي حال هو ما يحدث بعد عملية الإنقاذ. فالتسجيل والإيواء وإجراءات اللجوء وإمكانية مواصلة الانتقال لاحقًا تظل مهامًا حكومية، بصرف النظر عمن نفذ عملية الإنقاذ.

إيطاليا تحول الإحصاءات إلى ضغط سياسي

لذلك تستخدم روما الأرقام بصورة مدروسة للغاية. فالرسالة ليست ببساطة أن ألمانيا مذنبة في الهجرة. بل مفادها أن برلين يمكنها التمسك بالمسؤولية الأوروبية عندما ينتقل أشخاص من إيطاليا إلى ألمانيا، لكنها لا تستطيع في الوقت نفسه التعامل مع الأعباء الناجمة عن عمليات إنزال المنظمات غير الحكومية باعتبارها مشكلة إيطالية خالصة.

وتوضح الحكومة الاتحادية نفسها، في ردها على البوندستاغ، أن الأعباء المرتبطة باستقبال طالبي الحماية يجب أن توزع بعدل بين الدول الأعضاء. وتشير في ذلك إلى آلية التضامن الأوروبية الجديدة، وإلى أن الحالات الناجمة عن عمليات الإنقاذ في البحر تؤخذ في الاعتبار بصورة خاصة عند تقييم ضغط الهجرة.

إن الحساب الإيطالي ليس مطالبة قابلة للتنفيذ تلقائيًا ضد ألمانيا. لكنه يكشف تناقضًا سياسيًا: فمن يدعم ويمول الإنقاذ الخاص في البحر لا يمكنه أن يترك تبعات عمليات الإنزال على نحو دائم للدول الواقعة وحدها على الحدود الخارجية لأوروبا.

إن إنقاذ شخص من خطر الغرق لا يجيب بعد عن سؤال الدولة التي تتحمل لاحقًا مسؤولية الاستقبال والإجراءات. وهذه المسألة الثانية تحديدًا لم تحلها أوروبا على مدى سنوات إلا بصورة غير كافية. ومن المفترض أن يتغير ذلك مع نظام اللجوء الجديد. وتحرص إيطاليا الآن على تذكير ألمانيا بذلك بصورة ملموسة للغاية.