Il y a six ans, Israël, les Émirats arabes unis et Bahreïn ont signé les accords d’Abraham à Washington. Le cadre de normalisation créé à l’époque a depuis lors survécu au 7 octobre, à la guerre de Gaza, à de fortes tensions régionales et désormais aussi à la guerre avec l’Iran. Les relations n’évoluent pas partout de la même manière, mais elles existent toujours : les Émirats arabes unis et Israël commercent pour des montants se chiffrant en milliards, Bahreïn a de nouveau accueilli un ambassadeur israélien après une période de distance diplomatique, le Kazakhstan a adhéré et Israël et le Maroc viennent de convenir d’un nouveau renforcement de leurs relations.
Le 15 septembre 2020, le Premier ministre israélien de l’époque Benjamin Netanyahu, le ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis Abdullah bin Zayed Al Nahyan et le ministre bahreïni des Affaires étrangères Abdullatif bin Rashid Al-Zayani se tenaient sur la pelouse de la Maison-Blanche. Sous la médiation de la première administration Trump, Israël, les Émirats arabes unis et Bahreïn ont signé les accords d’Abraham. Le Maroc a suivi en décembre 2020 avec son propre accord de normalisation.
Depuis, le cadre est devenu à la fois plus large et plus complexe. Le Kazakhstan y a officiellement adhéré en 2025, bien que le pays entretienne des relations diplomatiques avec Israël depuis déjà plusieurs décennies. Le Somaliland a déclaré, après sa reconnaissance par Israël fin 2025, son intention d’y adhérer. Ce n’est pas la même chose et cela ne devrait pas être présenté comme tel. Ces différences montrent précisément que les accords d’Abraham ont depuis longtemps évolué au-delà de leur construction initiale de 2020.
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Une alliance qui n’en est pas vraiment une
Le terme d’alliance est politiquement parlant, mais juridiquement imprécis. Les accords d’Abraham ne sont ni un pacte de défense commun ni une organisation internationale dotée de règles fixes d’adhésion. Ils se composent d’une déclaration politique de principes et de plusieurs accords bilatéraux entre Israël et des États pris individuellement.
Les accords d’Abraham constituent un cadre politique pour les relations diplomatiques et la coopération entre Israël et des États arabes ou à majorité musulmane. Selon les pays, il est question de diplomatie, de commerce, de tourisme, de technologie, de sécurité et d’échanges entre sociétés. Ils ne constituent pas une alliance militaire formelle.
La véritable rupture politique de 2020 ne résidait d’ailleurs pas non plus dans le nombre de membres. Elle résidait dans l’ordre des étapes. L’Initiative de paix arabe de 2002 plaçait les relations normales des États arabes avec Israël dans le contexte d’une paix globale préalable, comprenant la création d’un État palestinien. En 2020, les Émirats arabes unis et Bahreïn ont choisi une autre voie : ils ont normalisé leurs relations avec Israël alors que ce conflit n’était pas résolu.
Cela a au moins partiellement rompu le lien politique qui avait marqué les décennies précédentes dans certains États arabes. Les intérêts bilatéraux, le commerce, la sécurité et la coopération régionale pouvaient désormais être développés indépendamment de la question de savoir si un règlement israélo-palestinien définitif avait auparavant été atteint.
Les Émirats : de la signature à une coopération mesurable
Six ans plus tard, il est possible de mesurer assez précisément ce qu’est devenue la normalisation avec les Émirats arabes unis. Selon le ministère des Affaires étrangères des Émirats arabes unis , les échanges bilatéraux de marchandises avec Israël ont atteint environ 3,209 milliards de dollars en 2025. En 2024, ils s’élevaient à 3,254 milliards de dollars. Ces chiffres concernent explicitement les échanges de marchandises comptabilisés par les Émirats et ne sont donc pas directement comparables aux statistiques utilisant d’autres composantes commerciales ou méthodes de collecte. Même après le 7 octobre et pendant la guerre de Gaza, les échanges de marchandises comptabilisés par les Émirats n’ont donc pas chuté, mais sont restés presque au même niveau.
De septembre 2020 à mai 2026, les échanges bilatéraux de marchandises ont totalisé environ 14,53 milliards de dollars, selon les Émirats. De janvier à mai 2026, ils s’élevaient encore à 1,243 milliard de dollars, soit environ un pour cent de plus que sur la même période de l’année précédente. Il ne s’agit plus d’une simple déclaration d’intention politique, mais d’une structure économique.
Les liaisons aériennes montrent également une évolution similaire. En 2025, environ 1,53 million de passagers ont voyagé entre les deux pays, contre quelque 892 000 l’année précédente. Cela correspond à une hausse de plus de 71 %. Le nombre de vols directs a atteint temporairement 136 par semaine, tandis que les Émirats évoquent environ 120 liaisons hebdomadaires en période d’exploitation normale.
À cela s’ajoute un niveau institutionnel. Israël et les Émirats arabes unis ont ouvert des ambassades en 2021 et, avec le Comprehensive Economic Partnership Agreement, ou CEPA, il existe un cadre économique formel destiné à réduire les barrières commerciales et à favoriser les investissements. La relation ne dépend donc plus seulement de chefs de gouvernement particuliers ou de visites symboliques.
Bahreïn : nettement plus froid, mais pas rompu
Bahreïn montre que la résilience ne signifie pas que tout s’est déroulé sans heurts depuis 2020. Après le début de la guerre de Gaza, l’ambassadeur bahreïni est rentré d’Israël à Manama en novembre 2023. L’ambassadeur israélien a lui aussi quitté Bahreïn. Les relations diplomatiques n’ont toutefois pas été formellement rompues.
En août 2025, le ministre bahreïni des Affaires étrangères Abdullatif bin Rashid Al-Zayani a accepté les lettres de créance de Shmuel Revel en tant que nouvel ambassadeur israélien . Revel représente toujours Israël à Manama, six ans après la signature des accords d’Abraham. La différence avec les Émirats est donc nette : tandis qu’Abou Dhabi a largement développé ses relations sur les plans économique et institutionnel, l’évolution à Bahreïn a été politiquement plus froide et marquée par une interruption visible au niveau des ambassadeurs. Elle n’a pas été rompue.
Le véritable test a commencé après le 7 octobre
La solidité des accords d’Abraham ne se mesure pas à la signature de 2020, mais à ce qui s’est passé ensuite. L’attaque terroriste du Hamas du 7 octobre 2023 et la guerre qui a suivi à Gaza ont considérablement accru la pression politique sur les gouvernements arabes. Dans certaines parties de la région, le soutien de la société à une normalisation avec Israël a nettement diminué.
Arab Barometer a constaté, dans sept pays étudiés en 2023 et 2024, que dans aucun d’entre eux plus de 13 % des personnes interrogées ne soutenaient la normalisation avec Israël. Au Maroc, le soutien est passé de 31 % en 2022 à 13 %. Pour Bahreïn et les Émirats arabes unis, cette vague d’enquête ne fournissait toutefois pas de données comparables. Ces chiffres ne peuvent donc pas être simplement transposés à ces deux États. Ils montrent néanmoins le rejet social régional auquel les gouvernements ont été confrontés en poursuivant leurs relations avec Israël.
En 2026, le test est devenu encore plus difficile. La guerre entre les États-Unis et Israël d’un côté et l’Iran de l’autre a également touché la région du Golfe. Des attaques de missiles et de drones ont frappé des cibles et des infrastructures dans plusieurs États du Golfe. Reuters a rapporté en septembre que l’infrastructure cloud d’Amazon Web Services à Bahreïn et une zone de centres de données des Émirats n’avaient pas encore été entièrement rétablies après les dégâts causés par des attaques liées à la guerre.
Parallèlement, les deux principales voies maritimes de la région ont subi des pressions. L’Iran a fortement restreint le trafic dans le détroit d’Ormuz. Au Yémen, les Houthis soutenus par l’Iran ont avancé sur la côte de la mer Rouge et accru la pression sur Bab el-Mandeb. Les attaques contre la navigation et les infrastructures énergétiques saoudiennes ont transformé les débats abstraits sur la sécurité régionale en une question économique immédiate.
Une dimension sécuritaire concrète existe également entre Israël et les Émirats, sans pour autant constituer une alliance militaire. Le ministère des Affaires étrangères des Émirats arabes unis a déclaré le 8 septembre 2026, les organismes gouvernementaux des deux États ont maintenu des canaux de communication ouverts et directs depuis le début de leurs relations. Des informations de renseignement pertinentes seraient échangées, si nécessaire, entre les services compétents. Cela va au-delà de la simple symbolique diplomatique, mais reste autre chose qu’un pacte de défense commun.
Le fait qu’Abou Dhabi n’ait pas rompu ses relations avec Israël dans ce contexte et que Bahreïn ait de nouveau accueilli un ambassadeur israélien après le refroidissement diplomatique de 2023 constitue donc un constat plus significatif que n’importe quel discours d’anniversaire. Les relations sont d’une profondeur variable et leur visibilité politique diffère, mais elles ont survécu à plusieurs escalades régionales.
Le Maroc transforme l’anniversaire en actualité
À quel point le sixième anniversaire ne se résume pas à un regard rétrospectif, cela s’est manifesté dès le lendemain. Le 16 septembre 2026, le ministre israélien des Affaires étrangères Gideon Sa’ar a rencontré à New York son homologue marocain Nasser Bourita. L’ambassadeur américain auprès de l’ONU Mike Waltz accueillait cette rencontre trilatérale.
Israël et le Maroc ont alors convenu de transformer leurs représentations diplomatiques en ambassades à part entière et d’échanger des ambassadeurs. Reuters a confirmé le renforcement convenu. Selon la déclaration commune, des liaisons aériennes directes assurées par des compagnies israéliennes et marocaines doivent en outre être rétablies ou étendues dès 2026. Des accords de protection des investissements et de prévention de la double imposition doivent également être conclus.
La précision chronologique reste importante : le renforcement a été convenu. Au moment de son annonce, de nouveaux ambassadeurs n’avaient pas encore été nommés et les bureaux de liaison n’avaient pas encore été entièrement transformés en ambassades.
Le point de départ politique de 2020 était en outre plus pragmatique que ne le laisse penser le récit souvent avancé d’une proximité culturelle. Le Maroc a normalisé ses relations avec Israël dans le cadre d’un ensemble plus vaste négocié par les États-Unis. Parallèlement, le gouvernement américain de l’époque a reconnu la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental. Le statut international du territoire reste contesté et fait l’objet d’un conflit non résolu.
La relation israélo-marocaine possède par ailleurs une dimension historique et sociale qui ne peut être réduite à cet échange politique. La vie juive fait partie de l’histoire du Maroc depuis des siècles et des centaines de milliers d’Israéliens ont des racines familiales marocaines. Le renforcement actuel au niveau des ambassades repose donc sur deux fondements : un accord politique très concret conclu en 2020 et un lien social beaucoup plus ancien.
Le Kazakhstan redéfinit ce que signifie réellement une adhésion
La principale extension formelle de la période récente ne vient pas d’un État arabe. Le 7 novembre 2025, le ministère des Affaires étrangères du Kazakhstan a officiellement annoncé l’adhésion du pays aux accords d’Abraham.
Cela est remarquable, car le Kazakhstan entretient des relations diplomatiques avec Israël depuis 1992 déjà. Son adhésion ne constituait donc pas une normalisation initiale. Le cadre politique des Accords d’Abraham a plutôt été élargi au-delà de sa fonction originelle : de l’établissement de nouvelles relations entre Israël et les États arabes vers une plateforme plus large de coopération avec des États à majorité musulmane.
Le Kazakhstan a justifié cette décision par sa politique étrangère équilibrée et l’objectif d’élargir la coopération avec les États intéressés. Dans le même temps, Astana maintient son soutien à une solution à deux États. Cela montre également qu’une adhésion aux Accords d’Abraham ne présuppose pas une convergence complète de la politique étrangère avec Israël.
Le Somaliland n’est pas le Kazakhstan, mais il présente néanmoins un intérêt stratégique
La situation est encore plus complexe dans le cas du Somaliland. Israël a reconnu le Somaliland comme État indépendant le 26 décembre 2025. Selon la Knesset , le président Abdirahman Mohamed Abdullahi a déclaré ensuite que le Somaliland rejoindrait les Accords d’Abraham. En juin 2026, Abdullahi s’est rendu en Israël, peu après l’ouverture d’une ambassade du Somaliland à Jérusalem.
Il ne faut pas assimiler cette démarche à celle du Kazakhstan. Le Somaliland n’est reconnu que de manière très limitée comme État souverain au niveau international, et il existe une différence entre une déclaration politique d’adhésion et une procédure formelle d’admission entièrement documentée.
Géographiquement, le cas est néanmoins tout sauf secondaire. Le Somaliland se situe dans le golfe d’Aden, à proximité immédiate de l’accès méridional au Bab al-Mandab. Ce détroit est précisément au centre des questions de sécurité régionales en raison de l’offensive des Houthis et de la menace qui pèse actuellement sur la navigation internationale. L’importance politique du Somaliland ne découle donc pas seulement de son statut contesté en droit international, mais aussi de sa situation sur l’une des principales routes maritimes entre l’Asie, le Moyen-Orient et l’Europe.
Les Émirats arabes unis et Bahreïn ont établi des relations diplomatiques avec Israël en 2020. Le Maroc a normalisé ses relations peu après. Le Kazakhstan a rejoint un cadre existant en 2025, bien que des relations diplomatiques avec Israël existent depuis des décennies. Le Somaliland a déclaré son adhésion, mais ne bénéficie que d’une reconnaissance internationale limitée. Le Soudan, quant à lui, a signé la déclaration des Accords d’Abraham, mais le processus complet de normalisation avec Israël n’a pas été mis en œuvre. Ces cas ne peuvent pas raisonnablement être comptabilisés comme des « adhésions » identiques.
Le Soudan montre les limites d’une simple signature
Le Soudan constitue le contre-exemple d’une extension linéaire. Khartoum a entrepris en 2020 et 2021 des démarches en vue d’une normalisation avec Israël et a signé la déclaration des Accords d’Abraham. Le processus n’a toutefois pas été entièrement mis en œuvre. La Bibliothèque de la Chambre des communes britannique a constaté en 2025 que le Soudan n’avait pas ratifié les accords.
L’instabilité politique et la guerre civile qui perdure depuis 2023 ont pratiquement paralysé le processus de normalisation. Ce cas montre pourquoi une simple liste d’États apporte peu d’informations. L’élément décisif est de savoir si une déclaration se traduit effectivement par des ambassades, des liaisons de transport, des échanges commerciaux et des institutions diplomatiques durables.
Arabie saoudite : Washington commence désormais à exercer un levier concret
Le cas ouvert le plus important sur le plan politique reste celui de l’Arabie saoudite. Riyad n’a jusqu’à présent pas rejoint les Accords d’Abraham. Le gouvernement Trump tente désormais de lier l’adhésion à un projet américano-saoudien très concret.
Le 22 juillet 2026, le secrétaire américain à l’Énergie Chris Wright et son homologue saoudien, le prince Abdulaziz bin Salman, ont signé un accord de coopération nucléaire civile au titre de la Section 123 de la loi américaine sur l’énergie atomique. Celui-ci doit créer la base juridique d’une participation américaine au programme saoudien prévu de production d’énergie nucléaire et doit passer par la procédure d’examen américaine prescrite.
Deux jours plus tard, le président américain Donald Trump a publiquement établi un lien politique avec Israël. Il a déclaré que les États-Unis ne poursuivraient pas l’accord nucléaire tant que l’Arabie saoudite n’aurait pas rejoint les Accords d’Abraham. Reuters a rapporté en septembre que l’accord se trouvait désormais devant le Congrès, où il est examiné. Selon Reuters, la condition de normalisation mentionnée par Trump ne figure toutefois pas dans le texte même de l’accord.
De son côté, Riyad continue d’affirmer publiquement qu’une normalisation avec Israël suppose des progrès crédibles et irréversibles vers la création d’un État palestinien. C’est précisément là que le cercle se referme avec la rupture initiale de 2020 : à l’époque, les Émirats et Bahreïn avaient dissocié leur normalisation d’un règlement définitif préalable de la question palestinienne. L’Arabie saoudite n’a jusqu’à présent pas abandonné ce lien.
Le Koweït reste une attente, pas une nouvelle
D’autres États sont également régulièrement cités comme de possibles prochains candidats. L’ambassadeur d’Israël aux Émirats arabes unis, Yossi Shelley, a déclaré à l’occasion du sixième anniversaire qu’un autre État pourrait éventuellement rejoindre les Accords au cours des quatre à six prochains mois, et a cité le Koweït.
Il n’est pas possible d’en déduire davantage pour l’instant. Il s’agit de l’attente exprimée par un diplomate israélien. Il n’existe à ce jour ni engagement correspondant du Koweït, ni adhésion annoncée, ni négociations finales solidement documentées.
Six ans plus tard, c’est le fond qui compte
Les Accords d’Abraham n’évoluent pas comme une organisation internationale classique dotée d’une liste claire de membres. Les relations individuelles diffèrent considérablement. Les Émirats arabes unis ont établi avec Israël un partenariat mesurable sur les plans économique et institutionnel. Après le 7 octobre, Bahreïn a pris ses distances sur le plan diplomatique, sans toutefois rompre les relations, et a par la suite de nouveau accueilli un ambassadeur israélien. Le Maroc entend désormais élever ses représentations au niveau d’ambassades. Le Kazakhstan a élargi le cadre sans avoir eu besoin d’une normalisation préalable. Le Somaliland souhaite y adhérer, mais bénéficie d’un statut international complètement différent. Le Soudan montre en revanche à quel point une signature sans mise en œuvre est peu significative.
Six ans après la signature, le cadre de normalisation perdure, mais pas sous la forme d’un bloc croissant de manière uniforme. Son importance se mesure à la capacité des relations bilatérales à surmonter les crises politiques, à s’ancrer institutionnellement et à continuer effectivement de se développer.
L’accord entre Israël et le Maroc du 16 septembre 2026 en fournit l’illustration la plus récente : tandis qu’une partie des processus initiaux stagne et que les nouvelles adhésions reposent sur des conditions très différentes, la normalisation donne ailleurs naissance à une relation diplomatique plus approfondie.
ℹ️ Base factuelle et sources primaires de l’article 📑
▶️ Département d’État américain :
Les Accords d’Abraham
Documents originaux archivés et déclaration de principes des Accords d’Abraham conclus en 2020.
▶️ Nations unies :
Initiative de paix arabe
Documentation de l’Initiative de paix arabe de 2002 et de son articulation entre paix globale, création d’un État palestinien et relations normales avec Israël.
▶️ Ministère des Affaires étrangères des Émirats arabes unis :
Coopération économique entre les Émirats arabes unis et Israël
Chiffres officiels actuels sur le commerce bilatéral de marchandises, le nombre de passagers, les vols directs et le cadre de coopération économique entre Israël et les Émirats arabes unis.
▶️ Ministère des Affaires étrangères des Émirats arabes unis :
Déclaration du ministère des Affaires étrangères des Émirats arabes unis en réponse aux informations diffusées par les médias
Déclaration officielle sur les canaux directs de communication existant entre les services gouvernementaux israéliens et émiratis depuis l’établissement des relations, ainsi que sur l’échange, si nécessaire, d’informations pertinentes des services de renseignement.
▶️ Reuters :
Bahreïn reçoit les lettres de créance du nouvel ambassadeur d’Israël
Documente le retour de l’ambassadeur bahreïnien en 2023, le départ de l’ambassadeur israélien à l’époque et l’entrée en fonctions du nouvel ambassadeur israélien en 2025.
▶️ Arab Barometer :
Les opinions publiques de la région MENA et l’avenir de la normalisation avec Israël
Données d’enquête sur la baisse du soutien à la normalisation après le 7 octobre 2023. Pour Bahreïn et les Émirats arabes unis, aucune donnée comparable n’était disponible dans cette vague d’enquête.
▶️ Reuters :
Dommages de guerre aux infrastructures cloud à Bahreïn et aux Émirats arabes unis
Rapport récent sur les dommages causés par la guerre aux infrastructures à Bahreïn et dans les Émirats arabes unis pendant la guerre avec l’Iran.
▶️ Reuters :
Attaque contre un oléoduc saoudien et pression des Houthis sur la navigation en mer Rouge
Documente la pression actuelle sur les infrastructures énergétiques saoudiennes et la situation stratégique au Bab al-Mandab.
▶️ Reuters :
Israël et le Maroc conviennent de rehausser leurs relations diplomatiques
Article du 16 septembre 2026 sur l’accord visant à rehausser les relations entre Israël et le Maroc au niveau des ambassades.
▶️ Maison-Blanche, archives :
Proclamation reconnaissant la souveraineté du Royaume du Maroc sur le Sahara occidental
Source primaire de la reconnaissance américaine de la souveraineté marocaine sur le Sahara occidental dans le contexte de la normalisation de 2020.
▶️ Ministère des Affaires étrangères du Kazakhstan :
Déclaration sur l’adhésion aux Accords d’Abraham
Déclaration officielle sur l’adhésion du Kazakhstan aux Accords d’Abraham en novembre 2025.
▶️ Knesset :
Le président du Somaliland, Abdullahi, se rend à la Knesset
Informations officielles sur la reconnaissance du Somaliland par Israël, l’ouverture de l’ambassade du Somaliland à Jérusalem et l’intention déclarée du Somaliland de rejoindre les Accords d’Abraham.
▶️ Département de l’Énergie :
Les États-Unis et l’Arabie saoudite concluent un accord de coopération nucléaire
Source primaire concernant la signature de l’accord 123 américano-saoudien le 22 juillet 2026.
▶️ Reuters :
Trump subordonne l’accord nucléaire saoudien aux Accords d’Abraham
Documente le lien publiquement établi par Trump entre l’accord nucléaire civil et une adhésion saoudienne aux Accords d’Abraham.
▶️ Bibliothèque de la Chambre des communes :
Israël et les Accords d’Abraham en 2025 : cinq ans après
Vue d’ensemble de l’évolution des accords de normalisation et du processus soudanais inachevé.
▶️ The Jerusalem Post :
Six ans après, Israël, les Émirats arabes unis et Bahreïn commémorent la signature des Accords d’Abraham
Article à l’origine consacré au sixième anniversaire, avec des déclarations récentes de diplomates israéliens.
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