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Baden-Wurtemberg quiere gastar en 2027 otros 3,2 millones de euros en su política migratoria. Más personal, procedimientos más rápidos y fondos adicionales para las deportaciones pretenden garantizar mejores resultados. La pregunta decisiva es qué parte de todo ello llega realmente a las repatriaciones.
El Gobierno regional de verdes y democristianos en Stuttgart quiere ampliar su administración migratoria y, en particular, acelerar la deportación de delincuentes y personas consideradas peligrosas obligadas a abandonar el país. La Comisión de Finanzas del Parlamento regional ya ha aprobado los gastos adicionales para el presupuesto de 2027; la decisión definitiva se tomará el 16 de diciembre de 2026. Así se desprende de un Informe de la agencia de prensa alemana del 14 de noviembre de 2026 destaca.
El presidente del grupo parlamentario de la CDU, Tobias Vogt, ya habla de un giro iniciado en la política migratoria. Suena decidido, pero la coherencia política difícilmente puede medirse por cuántos puestos nuevos se crean o cuántos millones de euros se ponen a disposición. Lo decisivo es si, al final, realmente se puede devolver a más personas obligadas a abandonar el país.
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Aus dem SCHLAGSEITE X-ArchivPara qué están previstos los fondos adicionales destinados a las deportaciones y la gestión del asilo
Según los informes de la agencia de prensa alemana publicados el 14 de noviembre, los fondos adicionales previstos se distribuyen en tres ámbitos.
Se han previsto alrededor de 1,4 millones de euros para la digitalización de la administración migratoria y la aplicación de las normas europeas de asilo. Para ello se crearán seis nuevos puestos y, además, se prorrogarán 26 puestos existentes en las presidencias de distrito.
Otros 800.000 euros están previstos para 15 plazas relacionadas con el procedimiento europeo de control fronterizo de asilo en Pforzheim. Allí se crearán las condiciones para procedimientos acelerados, entre otros casos para solicitantes de asilo procedentes de países con bajas tasas de reconocimiento.
El millón de euros restante se destinará al llamado Estado Mayor Especial de Extranjeros Peligrosos. Con 20 puestos adicionales, el estado federado quiere acelerar sobre todo la aclaración de identidades, la obtención de documentos de viaje y la preparación de deportaciones.
De este modo, solo algo menos de un tercio de los fondos adicionales se destina directamente a ampliar la plantilla del Estado Mayor Especial. El importe restante financia estructuras administrativas y la aplicación de nuevos procedimientos de asilo.
Esto puede ser razonable, ya que la falta de documentos, las identidades poco claras y los prolongados procedimientos administrativos dificultan efectivamente las repatriaciones. Sin embargo, más dinero por sí solo no resuelve estos problemas. Para ello, las autoridades competentes también deben poder demostrar que sus procedimientos son más rápidos y exitosos.
Las cifras de deportaciones no encajan hasta ahora con el anunciado cambio de rumbo
La evolución registrada hasta ahora muestra por qué las medidas anunciadas deberían examinarse con mayor detenimiento.
En 2024 fueron deportadas 2.873 personas, según datos del Ministerio de Justicia de Baden-Württemberg. En 2025, la cifra aumentó a 3.397.
Para 2026, hasta ahora se dispone de cifras hasta finales de septiembre. Durante ese periodo fueron deportadas 2.111 personas, según explicó a principios de noviembre el secretario de Estado de Migración Siegfried Lorek (CDU). Los datos fueron publicados, entre otros medios, en el Staatsanzeiger Baden-Württemberg del 4 de noviembre de 2026.
Una comparación directa entre nueve meses y un año natural completo sería engañosa. Sin embargo, el propio Lorek prevé para 2026 menos deportaciones que el año anterior y lo justifica principalmente con la disminución de las llegadas.
También es importante otra evolución: mientras que en 2025 más del 30 por ciento de las personas deportadas habían sido condenadas penalmente, en 2026 esta proporción se sitúa, según los datos de Lorek, por encima del 40 por ciento.
Esto apunta a una mayor concentración en los delincuentes. No obstante, por sí sola, esta proporción no permite saber si los procedimientos de retorno se han vuelto en general más eficaces.
Según los datos de Lorek, actualmente viven en Baden-Württemberg aproximadamente 25.000 personas con permiso de permanencia tolerada. En el caso de unas 1.000 personas, se estaría preparando concretamente una deportación.
A este respecto, debe distinguirse entre la obligación de abandonar el país y la posibilidad efectiva de ejecutar la deportación. Una tolerancia significa que la deportación queda suspendida temporalmente. La causa pueden ser documentos que faltan, impedimentos jurídicos u otras circunstancias.
No obstante, estas cifras muestran qué tareas administrativas debe gestionar el estado federado. Quien quiera lograr mejores resultados de forma duradera necesita datos comprensibles sobre los obstáculos existentes y sobre el éxito con que las autoridades los eliminan.
El grupo de trabajo especial ordenó recientemente menos deportaciones
Resulta especialmente interesante la evolución del grupo de trabajo especial «Extranjeros peligrosos», cuyo trabajo se pretende ampliar ahora de nuevo.
La unidad especial existe desde 2018 y tiene como objetivo coordinar la terminación de la estancia de extranjeros reincidentes y delincuentes de alta intensidad, así como de personas relevantes para la seguridad. Para ello, trabaja junto con la policía, las autoridades de extranjería, la justicia y otros organismos federales y estatales.
Tras la evaluación oficial del Ministerio de Justicia de enero de 2025 la unidad especial ordenó un total de 120 expulsiones en 2023; en 2024 fueron solo 92.
El ministerio atribuyó el descenso registrado entonces principalmente a la falta de cooperación de Gambia en la concesión de permisos de aterrizaje y la obtención de documentos de viaje.
Las cifras muestran un problema fundamental de la política de retornos. Incluso una autoridad bien dotada no puede ejecutar una expulsión sin más cuando el país de origen se niega a expedir los documentos necesarios o no readmite a sus nacionales.
Por eso, ya con el presupuesto bienal 2025/2026 se crearon 20 puestos adicionales para el grupo especial y su colaboración con la policía. Según datos del ministerio de entonces, a ello se sumaron alrededor de 600.000 euros anuales para equipamiento informático. Así se desprende de la comunicación presupuestaria del Ministerio de Justicia del 18 de diciembre de 2024 y del balance posterior del grupo especial.
Ahora se añadirán otros 20 puestos para 2027.
Por eso, la exigencia política de reforzar el personal no es en absoluto nueva. Lo que falta en los datos publicados hasta ahora sobre la decisión presupuestaria actual es un balance concreto de los resultados de las medidas de personal ya aprobadas.
¿Cuántos de los puestos anteriores se cubrieron realmente? ¿En qué medida se han acortado los tiempos de tramitación? ¿Cuántas expulsiones adicionales pudieron llevarse a cabo gracias a ello?
Esos serían indicadores útiles para justificar el nuevo millón de euros.
Sin cooperación con los países de origen, incluso más personal llega a sus límites
El retorno de las personas obligadas a abandonar el país no es una tarea exclusiva de los estados federados. Baden-Württemberg puede preparar procedimientos, aclarar identidades y coordinar a las autoridades competentes, pero en numerosas medidas depende del Gobierno federal y de la cooperación con otros Estados.
La dificultad que esto puede entrañar en la práctica se refleja en el balance ya mencionado del grupo de trabajo especial.
Si los países de origen no expiden documentos sustitutivos o deniegan las autorizaciones necesarias, los funcionarios adicionales solo ayudan de forma limitada. En ese caso, el problema también debe resolverse a nivel diplomático y de la política federal.
Que los retornos son posibles incluso a países de origen difíciles lo demuestran las medidas adoptadas tras Afganistán.
El 28 de octubre de 2026, el Ministerio de Justicia de Baden-Württemberg la deportación de otros diez delincuentes condenados. Según datos del Ministerio, en el año en curso habían sido devueltos en total 34 delincuentes desde Baden-Württemberg a Afganistán.
Estas medidas son resultados concretos. Requieren preparación, coordinación internacional y la comprobación de los requisitos legales correspondientes.
Precisamente por eso, la política debería revelar qué obstáculos pueden eliminarse realmente mediante fondos adicionales del estado federado y dónde son necesarias decisiones del Gobierno federal o acuerdos con los países de origen.
Los procedimientos de asilo más rápidos no conducen automáticamente a más deportaciones
Otra parte de la planificación presupuestaria se refiere a la aplicación del Sistema Europeo Común de Asilo, GEAS por sus siglas en alemán.
Desde el 12 de junio de 2026 están en vigor nuevas normas europeas que, entre otras cosas, pretenden permitir decisiones de asilo y procedimientos fronterizos más rápidos. El Gobierno federal explica la reforma como parte de una política migratoria europea más uniforme.
Las 15 plazas previstas en Pforzheim forman parte de los preparativos de Baden-Württemberg para estos procedimientos modificados.
Sin embargo, que con ello se logren realmente más retornos depende de la aplicación práctica. Un procedimiento de asilo concluido más rápidamente ayuda a gestionar la migración, pero no conduce necesariamente a una deportación inmediata. También después deben cumplirse los requisitos legales y estar disponibles los documentos necesarios.
Aquí la cooperación entre el estado federado, el Gobierno federal y las autoridades europeas resulta decisiva.
La reforma ofrece posibilidades para organizar los procedimientos de manera más eficiente. Solo podrá evaluarse si se aprovechan estas posibilidades a partir de los resultados.
El presupuesto de 2027 necesita objetivos verificables para las repatriaciones
Baden-Württemberg invierte más dinero en la gestión de la migración, aunque en los últimos años ya se crearon puestos adicionales y se financiaron mejoras técnicas.
En principio, no hay nada que objetar. Si los procedimientos administrativos se prolongan demasiado o las repatriaciones necesarias fracasan por problemas organizativos, estos problemas deben resolverse.
Por ello, el Gobierno regional debería presentar también, junto con el presupuesto de 2027, objetivos concretos y verificables. Entre ellos deben figurar plazos de tramitación más cortos, una obtención más rápida de los documentos de viaje y cifras comprensibles sobre las repatriaciones efectivamente realizadas.
Precisamente en el caso de delincuentes obligados a abandonar el país y personas consideradas una amenaza, el Estado de derecho necesita un procedimiento consecuente y jurídicamente seguro. Quien no tiene derecho de residencia y en cuyo caso no existen impedimentos legales para la deportación debe poder contar con que la obligación de abandonar el país también se hará cumplir.
No se trata de una exigencia excepcionalmente dura, sino de esperar que las leyes vigentes funcionen en la práctica.
La CDU ya califica su política de giro, aunque las medidas adicionales anunciadas no entrarán en vigor hasta 2027. Es demasiado pronto para hacer una valoración de ese tipo.
El éxito de la nueva política migratoria se decidirá en su aplicación. El Gobierno regional debe demostrar que los millones adicionales y los puestos de personal generan resultados mensurablemente mejores. Un giro político no se aprueba en el plan presupuestario: tiene que hacerse realidad en la práctica.
ℹ️ Base factual y fuentes primarias del artículo 📑
▶️ Ministerio de Justicia y Migración de Baden-Württemberg:
Balance del Grupo de Trabajo Especial sobre Extranjeros Peligrosos 2024
Cifras oficiales sobre deportaciones, esclarecimiento de identidades y la actividad del equipo especial, así como datos sobre el refuerzo de personal.
▶️ Ministerio de Justicia y Migración de Baden-Württemberg:
Presupuesto doble 2025/2026 y puestos adicionales para la justicia
Comunicado oficial del 18 de diciembre de 2024 sobre el presupuesto doble 2025/2026 y la creación de puestos en la justicia.
▶️ Ministerio de Justicia y Migración de Baden-Württemberg:
Diez delincuentes de Baden-Württemberg deportados a Afganistán
Comunicado de prensa del 28 de octubre de 2026 sobre los retornos a Afganistán y la cooperación de las autoridades competentes.
▶️ Gobierno federal:
Aplicación del Sistema Europeo Común de Asilo en Alemania
Información de contexto sobre la reforma del SECA, vigente desde junio de 2026, y sus efectos en los procedimientos de asilo.
▶️ Agencia Alemana de Prensa / WELT:
Baden-Württemberg quiere invertir más dinero en deportaciones
Informe del 14 de noviembre de 2026 sobre la planificación presupuestaria para 2027, fondos adicionales, puestos de personal y decisiones del Comité de Finanzas.
▶️ Staatsanzeiger Baden-Württemberg:
Se esperan menos deportaciones, aumenta la proporción de delincuentes
Informe del 4 de noviembre de 2026 con las cifras actuales de deportaciones y declaraciones del secretario de Estado para Migración, Siegfried Lorek.
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