Baden-Württemberg, 2027 yılında göç politikasına 3,2 milyon avro daha harcamak istiyor. Daha fazla personel, daha hızlı süreçler ve sınır dışı işlemleri için ek kaynakların daha iyi sonuçlar sağlaması bekleniyor. Belirleyici soru ise bunların gerçekten ne kadarının geri gönderme işlemlerine yansıdığı.

Stuttgart’taki Yeşiller-CDU eyalet hükümeti, göç idaresini genişletmek ve özellikle ülkeyi terk etmesi gereken hükümlüler ile tehlikeli kişilerin sınır dışı edilmesini hızlandırmak istiyor. Eyalet meclisinin Maliye Komisyonu, 2027 bütçesi için öngörülen ek harcamaları şimdiden onayladı; nihai kararın 16 Aralık 2026’da alınması bekleniyor. Bu bilgi, Deutsche Presse-Agentur’in 14 Kasım 2026 tarihli haberi öne çıkıyor.

CDU Meclis Grup Başkanı Tobias Vogt, göç politikasında başlatılmış bir dönüm noktasından şimdiden söz ediyor. Bu kararlı bir ifade gibi görünse de siyasi tutarlılığı, kaç yeni kadro oluşturulduğu ya da kaç milyon avro tahsis edildiği üzerinden ölçmek zordur. Belirleyici olan, sonunda gerçekten daha fazla sınır dışı edilmesi gereken kişinin geri gönderilip gönderilemeyeceğidir.

Passende X-Beiträge

Aus dem SCHLAGSEITE X-Archiv

Eitan Fischberger 25.10.2026 · 21:40 Uhr Trump-Regierung: Wir sind NICHT für Katar, die Türkei, Pakistan, Indien, Afghanistan, Saudi-Arabien, den Irak, Ägypten oder Jordanien in den Krieg gezogen. Ebenfalls die Trump-Regierung:… Mena-Watch 12.09.2026 · 10:03 Uhr Hilft die deutsche Regierung den afghanischen Radikalislamisten, die gegen sie verhängten Finanzsanktionen zu umgehen? Die Details und Hintergründe – auf Mena-Watch. Arvid Vormann Link…

Sınır dışı işlemleri ve iltica yönetimi için ek kaynakların ne amaçla kullanılacağı

Deutsche Presse-Agentur’un 14 Kasım’da yayımladığı haberlere göre, planlanan ek kaynaklar üç alana dağılıyor.

Göç yönetiminin dijitalleştirilmesi ve Avrupa iltica kurallarının uygulanması için yaklaşık 1,4 milyon avro öngörülüyor. Bunun için altı yeni kadro oluşturulacak; ayrıca hükümet başkanlıklarındaki mevcut 26 kadronun süresi uzatılacak.

800.000 avro daha, Pforzheim’da Avrupa iltica sınır prosedürüyle bağlantılı 15 kadro için planlandı. Burada, diğerlerinin yanı sıra tanınma oranlarının düşük olduğu ülkelerden gelen iltica başvurusu sahipleri için hızlandırılmış prosedürlerin uygulanabilmesi amacıyla gerekli koşullar oluşturulacak.

Geriye kalan 1 milyon avronun sözde Tehlikeli Yabancılar Özel Birimi’ne aktarılması planlanıyor. Eyalet, 20 ek kadroyla öncelikle kimlik tespitini, seyahat belgelerinin teminini ve sınır dışı işlemlerinin hazırlıklarını hızlandırmak istiyor.

Böylece ek kaynakların yalnızca üçte birinden biraz azı doğrudan Özel Birimin personel kapasitesinin artırılmasına aktarılıyor. Geriye kalan tutar, idari yapıları ve yeni iltica prosedürlerinin uygulanmasını finanse ediyor.

Bu mantıklı olabilir; zira eksik belgeler, belirsiz kimlikler ve uzun süren resmî işlemler, geri göndermeleri gerçekten zorlaştırıyor. Ancak yalnızca daha fazla para bu sorunları ortadan kaldırmaz. Bunun için yetkili makamların, işlemlerinin daha hızlı ve daha başarılı hâle geldiğini de kanıtlayabilmesi gerekir.

Sınır dışı etme sayıları şu ana kadar açıklanan değişimle örtüşmüyor

Şimdiye kadarki gelişme, açıklanan önlemlerin neden daha yakından incelenmesi gerektiğini gösteriyor.

Baden-Württemberg Adalet Bakanlığı’nın verilerine göre 2024 yılında 2.873 kişi sınır dışı edildi. 2025 yılında bu sayı 3.397’ye yükseldi.

2026 yılı için şu ana kadar eylül sonuna kadar olan rakamlar mevcut. Göçten Sorumlu Devlet Müsteşarı Siegfried Lorek’in (CDU) kasım ayı başında açıkladığı üzere, bu dönemde 2.111 kişi sınır dışı edildi. Veriler, diğer kaynakların yanı sıra 4 Kasım 2026 tarihli Staatsanzeiger Baden-Württemberg’de yayımlandı.

Dokuz ay ile tam bir takvim yılı arasındaki doğrudan bir karşılaştırma yanıltıcı olur. Ancak Lorek, 2026’da bir önceki yıla kıyasla daha az sınır dışı etme işlemi yapılmasını bekliyor ve bunu esas olarak girişlerdeki düşüşle gerekçelendiriyor.

Bir başka gelişme de önem taşıyor: 2025’te sınır dışı edilen kişilerin yüzde 30’undan fazlası ceza hukuku kapsamında mahkûm edilmişken, Lorek’in verdiği bilgilere göre bu oran 2026’da yüzde 40’ın üzerinde.

Bu durum, suç işleyen kişilere daha fazla odaklanıldığını gösteriyor. Ancak geri gönderme prosedürlerinin genel olarak bu nedenle daha etkili hâle gelip gelmediği yalnızca bu orandan anlaşılamaz.

Lorek’in verdiği bilgilere göre Baden-Württemberg’de şu anda yaklaşık 25.000 geçici oturum statüsündeki kişi yaşıyor. Yaklaşık 1.000 kişi için sınır dışı etme işlemi somut olarak hazırlanıyor.

Bu noktada ülkeyi terk etme yükümlülüğü ile fiilen sınır dışı edilebilirlik arasında ayrım yapılmalıdır. Geçici ikamet izni (Duldung), sınır dışı işleminin geçici olarak askıya alındığı anlamına gelir. Bunun nedeni eksik belgeler, hukuki engeller veya diğer koşullar olabilir.

Buna rağmen bu rakamlar, eyaletin yerine getirmek zorunda olduğu idari görevleri gösteriyor. Kalıcı olarak daha iyi sonuçlara ulaşmak isteyenlerin, hangi engellerin bulunduğuna ve makamların bunları ortadan kaldırmada ne kadar başarılı olduğuna ilişkin anlaşılır bilgilere ihtiyacı var.

Özel ekip son dönemde daha az sınır dışı işlemi gerçekleştirdi

Özellikle, çalışmaları şimdi yeniden genişletilmesi planlanan Tehlikeli Yabancılar Özel Ekibi’nin gelişimi dikkat çekiyor.

Özel birim 2018’den bu yana faaliyet gösteriyor ve birden fazla suçtan hüküm giymiş ve ağır suç işleyen yabancıların yanı sıra güvenlik açısından önem taşıyan kişilerin ülkede kalışlarının sona erdirilmesini koordine etmesi amaçlanıyor. Bu kapsamda polis, yabancılar daireleri, adli makamlar ve diğer federal ve eyalet kurumlarıyla iş birliği yapıyor.

Adalet Bakanlığı’nın Ocak 2025 tarihli resmî bilançosuna göre özel birim 2023 yılında toplam 120 sınır dışı işlemi başlattı; 2024’te bu sayı yalnızca 92 oldu.

Bakanlık, o dönemdeki düşüşü özellikle Gambiya’nın iniş izinleri ve seyahat belgelerinin temin edilmesi konularındaki yetersiz iş birliğine bağladı.

Rakamlar, geri gönderme politikasındaki temel bir sorunu ortaya koyuyor. İyi donanımlı bir makam bile, menşe ülke gerekli belgeleri vermeyi reddeder veya vatandaşlarını geri kabul etmezse sınır dışı işlemini kolayca gerçekleştiremez.

Bu nedenle 2025/2026 çift bütçesiyle Özel Birim ve polise yönelik iş birliği için 20 ek kadro oluşturuldu. Dönemin bakanlık bilgilerine göre buna yıllık yaklaşık 600.000 avroluk BT donanımı gideri de eklendi. Bu husus, Adalet Bakanlığının 18 Aralık 2024 tarihli bütçe bildiriminden ve ardından yayımlanan Özel Birim bilançosundan anlaşılıyor.

Şimdi 2027 yılı için 20 kadronun daha eklenmesi planlanıyor.

Bu nedenle personel takviyesi yönündeki siyasi talep kesinlikle yeni değil. Şimdiye kadar yayımlanan ve mevcut bütçe kararına ilişkin bilgilerde eksik olan nokta, daha önce kararlaştırılan personel tedbirlerinin somut bir başarı bilançosunun bulunmaması.

Önceki kadroların kaçı gerçekten dolduruldu? İşlem süreleri ne ölçüde kısaldı? Bu sayede kaç ek sınır dışı işlemi gerçekleştirilebildi?

Yeni bir milyon avroyu gerekçelendirmek için kullanılabilecek göstergeler bunlar olurdu.

Menşe ülkelerle iş birliği olmadan daha fazla personel de sınırlara çarpar

Ülkeden ayrılmakla yükümlü kişilerin geri gönderilmesi yalnızca eyaletlerin görevi değildir. Baden-Württemberg, süreçleri hazırlayabilir, kimlikleri netleştirebilir ve yetkili birimleri koordine edebilir; ancak çok sayıda tedbirde Federal Hükümet’e ve diğer devletlerle iş birliğine bağlıdır.

Bunun uygulamada ne kadar zor olabileceğini, daha önce söz edilen özel birimin bilançosu gösteriyor.

Menşe ülkeler ikame belgeler düzenlemez veya gerekli izinleri vermeyi reddederse, ek uzman personel yalnızca sınırlı ölçüde yardımcı olabilir. Bu durumda sorun diplomatik ve federal siyaset düzeyinde de çözülmelidir.

Geri göndermelerin, menşe ülkeler bakımından zor durumlarda bile mümkün olduğunu Afganistan’a yönelik tedbirler gösteriyor.

28 Ekim 2026’da Baden-Württemberg Adalet Bakanlığı hüküm giymiş on suçlunun daha sınır dışı edilmesi. Bakanlığın verdiği bilgilere göre, böylece yılın başından bu yana Baden-Württemberg’den toplam 34 suçlu Afganistan’a geri gönderilmiş oldu.

Bu tür tedbirler somut sonuçlardır. Hazırlık, uluslararası koordinasyon ve her bir durum için gerekli hukuki koşulların incelenmesini gerektirir.

Tam da bu nedenle siyaset, ek eyalet kaynaklarıyla hangi engellerin gerçekten ortadan kaldırılabileceğini ve hangi durumlarda federal makamların kararlarının ya da menşe ülkelerle yapılacak anlaşmaların gerekli olduğunu açıkça ortaya koymalıdır.

Daha hızlı iltica prosedürleri otomatik olarak daha fazla sınır dışı işlemi anlamına gelmez

Bütçe planlamasının bir diğer bölümünü, kısaca GEAS olarak adlandırılan Ortak Avrupa İltica Sistemi’nin uygulanması oluşturuyor.

12 Haziran 2026’dan bu yana, diğer hususların yanı sıra daha hızlı iltica kararları ve sınır prosedürlerine olanak sağlaması amaçlanan yeni Avrupa düzenlemeleri yürürlükte. Federal Hükümet reformu açıklıyor bunu daha yeknesak bir Avrupa göç politikasının parçası olarak değerlendiriyor.

Pforzheim’da planlanan 15 yer, Baden-Württemberg’in bu değişen prosedürlere yönelik hazırlıklarının bir parçasını oluşturuyor.

Ancak bunun gerçekten daha fazla geri gönderme sağlayıp sağlamayacağı, uygulamadaki hayata geçirme sürecine bağlı. Daha hızlı tamamlanan bir iltica prosedürü, göçün yönetilmesine yardımcı olur; ancak zorunlu olarak derhâl sınır dışı edilmeyle sonuçlanmaz. Bundan sonra da hukuki koşulların yerine getirilmesi ve gerekli belgelerin mevcut olması gerekir.

Burada eyalet, federal hükümet ve Avrupa makamları arasındaki iş birliği önem taşıyor.

Reform, prosedürlerin daha verimli hâle getirilmesi için imkânlar sunuyor. Bu imkânların kullanılıp kullanılmadığı ancak sonuçlar üzerinden değerlendirilebilir.

2027 bütçesi geri gönderimler için denetlenebilir hedeflere ihtiyaç duyuyor

Baden-Württemberg, geçmiş yıllarda zaten ek kadrolar oluşturulmuş ve teknik iyileştirmeler finanse edilmiş olmasına rağmen göç yönetimine daha fazla kaynak yatırıyor.

Bunda öncelikle yanlış bir şey yok. İdari işlemler çok uzun sürüyorsa veya gerekli geri gönderimler örgütsel sorunlar nedeniyle başarısız oluyorsa, bu sorunların giderilmesi gerekir.

Bu nedenle eyalet hükümeti, 2027 bütçesiyle birlikte somut ve denetlenebilir hedefler de sunmalıdır. Bunlar arasında daha kısa işlem süreleri, seyahat belgelerinin daha hızlı temin edilmesi ve fiilen gerçekleştirilen geri gönderimlere ilişkin anlaşılır rakamlar yer alıyor.

Özellikle ülkeyi terk etmekle yükümlü suçlular ve tehdit oluşturan kişiler söz konusu olduğunda hukuk devleti kararlı ve hukuka uygun bir yaklaşım sergilemelidir. Oturma hakkı bulunmayan ve hakkında hukuki sınır dışı edilme engelleri mevcut olmayan kişi, ülkeyi terk etme yükümlülüğünün de uygulanacağını hesaba katabilmelidir.

Bu, alışılmadık derecede sert bir talep değil; yürürlükteki yasaların pratikte işlemesinin beklenmesidir.

CDU, duyurulan ek önlemlerin ancak 2027’de yürürlüğe girecek olmasına rağmen politikasını şimdiden bir dönüşüm olarak nitelendiriyor. Böyle bir değerlendirme için henüz erken.

Yeni göç politikasının başarılı olup olmadığı, uygulanmasına bağlı olarak belirlenecek. Eyalet hükûmeti, ek milyonlarca avronun ve personel kadrolarının ölçülebilir biçimde daha iyi sonuçlar getirdiğini göstermek zorunda. Siyasi bir dönüşüm bütçe planında kararlaştırılmaz; uygulamada gerçekleşmelidir.