00:00 / –:–
באדן-וירטמברג מתכוונת להוציא בשנת 2027 עוד 3.2 מיליון אירו על מדיניות ההגירה שלה. כוח אדם נוסף, הליכים מהירים יותר ותקציבים נוספים לגירושים אמורים להביא לתוצאות טובות יותר. השאלה המכרעת היא כמה מכל זה אכן מגיע להחזרות.
ממשלת המדינה הירוקה-שחורה בשטוטגרט מתכוונת להרחיב את מינהל ההגירה שלה, ובמיוחד להאיץ את גירושם של עבריינים ושל גורמים מסוכנים המחויבים לעזוב את המדינה. ועדת הכספים של הפרלמנט המדינתי כבר אישרה את ההוצאות הנוספות לתקציב 2027, וההחלטה הסופית אמורה להתקבל ב-16 בדצמבר 2026. כך עולה מדיווח של סוכנות הידיעות הגרמנית מ-14 בנובמבר 2026 בולט.
יו״ר סיעת ה-CDU, טוביאס פוגט, כבר מדבר על תפנית שהחלה במדיניות ההגירה. זה נשמע נחוש, אך קשה למדוד עקביות פוליטית לפי מספר המשרות החדשות שנוצרו או לפי מספר מיליוני האירו שהוקצו. השאלה המכרעת היא האם בסופו של דבר אכן ניתן יהיה להחזיר יותר אנשים שחויבו לעזוב את המדינה.
Passende X-Beiträge
Aus dem SCHLAGSEITE X-Archivלמה מיועדים התקציבים הנוספים לגירושים ולמינהל המקלט
לפי הדיווחים של סוכנות הידיעות הגרמנית שפורסמו ב-14 בנובמבר, התקציבים הנוספים המתוכננים מתחלקים בין שלושה תחומים.
כ-1.4 מיליון אירו מיועדים לדיגיטציה של מינהל ההגירה וליישום כללי המקלט האירופיים. לשם כך צפויים להיווצר שישה תקנים חדשים, ובנוסף יוארכו 26 תקנים קיימים במשרדי הממשלה המחוזיים.
800,000 אירו נוספים מתוקצבים עבור 15 מקומות הקשורים להליך גבול המקלט האירופי בפורצהיים. שם אמורים ליצור את התנאים להליכים מזורזים, בין היתר עבור מבקשי מקלט ממדינות שבהן שיעורי ההכרה נמוכים.
מיליון האירו הנותרים מיועדים למה שמכונה המטה המיוחד לזרים מסוכנים. באמצעות 20 תקנים נוספים מבקשת המדינה בראש ובראשונה להאיץ את בירור הזהויות, השגת מסמכי נסיעה והכנת גירושים.
כך רק מעט פחות משליש מהתקציבים הנוספים זורם ישירות להרחבת כוח האדם של המטה המיוחד. הסכום הנותר מממן מבנים מנהליים ואת יישום הליכי המקלט החדשים.
זה עשוי להיות הגיוני, שכן מסמכים חסרים, זהויות לא ברורות והליכים ממושכים מול הרשויות אכן מקשים על החזרות. אבל כסף רב יותר לבדו אינו פותר את הבעיות האלה. לשם כך, הרשויות המוסמכות צריכות גם להוכיח שההליכים שלהן נעשים מהירים ומוצלחים יותר.
מספרי הגירושים עדיין אינם תואמים את המפנה שהוכרז
ההתפתחות עד כה מראה מדוע יש לבחון מקרוב יותר את הצעדים שהוכרזו.
בשנת 2024 גורשו, לפי נתוני משרד המשפטים של באדן-וירטמברג, 2,873 בני אדם. בשנת 2025 עלה המספר ל-3,397.
לשנת 2026 קיימים עד כה נתונים עד סוף ספטמבר. בתקופה זו גורשו 2,111 בני אדם, כפי שהסביר בתחילת נובמבר מזכיר המדינה לענייני הגירה זיגפריד לורק (CDU). הנתונים פורסמו, בין היתר, ב-Staatsanzeiger Baden-Württemberg מ-4 בנובמבר 2026.
השוואה ישירה בין תשעה חודשים לשנה קלנדרית מלאה עלולה להטעות. עם זאת, לורק עצמו צופה שב-2026 יהיו פחות הרחקות מאשר בשנה הקודמת, ומנמק זאת בעיקר בירידה במספר הנכנסים.
התפתחות נוספת חשובה אף היא: בעוד שב-2025 יותר מ-30 אחוזים מהמורחקים הורשעו בפלילים, שיעור זה עומד ב-2026, לפי נתוני לורק, על יותר מ-40 אחוזים.
הדבר מצביע על התמקדות רבה יותר במבצעי עבירות. האם בשל כך הליכי ההחזרה נעשו יעילים יותר בסך הכול, לא ניתן להסיק משיעור זה לבדו.
לפי נתוני לורק, כיום חיים בבאדן-וירטמברג כ-25,000 אנשים שמעמדם הוא סובלנות שהייה. לגבי כ-1,000 אנשים מתכוננים באופן קונקרטי להרחקה.
יש להבחין בין חובת יציאה מהמדינה לבין האפשרות המעשית לבצע את הגירוש. אשרת שהייה זמנית מטעמי סובלנות (Duldung) פירושה שהגירוש הושעה באופן זמני. לכך עשויים להיות אחראים מסמכים חסרים, מכשולים משפטיים או נסיבות אחרות.
עם זאת, נתונים אלה מראים אילו משימות מנהליות על המדינה להתמודד איתן. מי שמעוניין להשיג תוצאות טובות יותר לאורך זמן זקוק לנתונים מובנים וברורים לגבי המכשולים הקיימים ולמידת ההצלחה של הרשויות בהסרתם.
המטה המיוחד הורה לאחרונה על פחות גירושים
מעניינת במיוחד התפתחותו של המטה המיוחד לזרים מסוכנים, שעבודתו צפויה כעת להתרחב מחדש.
הצוות המיוחד פועל מאז 2018, ותפקידו לתאם את סיום שהותם של עבריינים זרים מרובי הרשעות ושל עבריינים מועדים, וכן של אנשים הרלוונטיים מבחינה ביטחונית. במסגרת זו הוא משתף פעולה עם המשטרה, רשויות הזרים, מערכת המשפט וגופים פדרליים ומחוזיים נוספים.
על פי המאזן הרשמי של משרד המשפטים מינואר 2025 הצוות המיוחד יזם בשנת 2023 בסך הכול 120 גירושים, ואילו בשנת 2024 עמד המספר על 92 בלבד.
המשרד הסביר כי הירידה באותה תקופה נבעה בעיקר משיתוף הפעולה הלקוי של גמביה במתן אישורי נחיתה ובהשגת מסמכי נסיעה.
הנתונים מצביעים על בעיה מרכזית במדיניות ההחזרה. אפילו רשות המצוידת היטב אינה יכולה לבצע גירוש ללא קושי כאשר מדינת המוצא מסרבת לספק את המסמכים הנדרשים או אינה מקבלת בחזרה את אזרחיה.
לכן, כבר במסגרת התקציב הדו־שנתי לשנים 2025/2026 נוצרו 20 משרות נוספות עבור המטה המיוחד ועבור שיתוף הפעולה שלו עם המשטרה. נוסף על כך, לפי נתוני המשרד דאז, הוקצו מדי שנה כ-600,000 אירו לציוד IT. כך עולה מהודעת התקציב של משרד המשפטים מ-18 בדצמבר 2024וממאזן המטה המיוחד שפורסם לאחר מכן.
כעת אמורות להתווסף 20 משרות נוספות גם לשנת 2027.
לכן, הדרישה הפוליטית לתגבור כוח האדם אינה חדשה כלל. מה שחסר בנתונים שפורסמו עד כה על החלטת התקציב הנוכחית הוא מאזן הצלחות קונקרטי של צעדי כוח האדם שכבר אושרו.
כמה מהמשרות הקודמות אכן אוישו? עד כמה התקצרו זמני הטיפול? כמה גירושים נוספים התאפשרו בזכות כך?
אלה היו מדדים שימושיים להצדקת מיליון האירו הנוסף.
גם כוח אדם רב יותר נתקל בגבולות ללא שיתוף פעולה עם מדינות המוצא
החזרת אנשים המחויבים לעזוב את המדינה אינה משימה המוטלת על המדינות הפדרליות בלבד. באדן-וירטמברג יכולה להכין הליכים, לברר זהויות ולתאם בין הגורמים המוסמכים, אך בצעדים רבים היא תלויה בממשל הפדרלי ובשיתוף פעולה עם מדינות אחרות.
עד כמה הדבר עשוי להיות קשה בפועל מראה המאזן של המטה המיוחד, שכבר הוזכר.
כאשר מדינות המוצא אינן מנפיקות מסמכים חלופיים או מסרבות להעניק את האישורים הדרושים, פקידי טיפול נוספים מסייעים רק במידה מוגבלת. במקרה כזה יש לפתור את הבעיה גם ברמה הדיפלומטית וברמה הפוליטית-הפדרלית.
הצעדים שננקטו בעקבות המצב באפגניסטן מראים כי החזרות אפשריות גם למדינות מוצא קשות.
ב-28 באוקטובר 2026 דיווח משרד המשפטים של באדן-וירטמברגגירושם של עשרה עבריינים מורשעים נוספים. לפי נתוני המשרד, בכך הוחזרו במהלך השנה הנוכחית בסך הכול 34 עבריינים מבאדן-וירטמברג לאפגניסטן.
צעדים כאלה הם תוצאות קונקרטיות. הם דורשים הכנה, תיאום בינלאומי ובחינה של התנאים המשפטיים הרלוונטיים.
דווקא משום כך על הפוליטיקה לחשוף אילו מכשולים ניתן להסיר בפועל באמצעות תקציבים נוספים של המדינה, והיכן נדרשות החלטות של הממשלה הפדרלית או הסכמים עם מדינות המוצא.
הליכי מקלט מהירים יותר אינם מובילים באופן אוטומטי ליותר גירושים
חלק נוסף מתכנון התקציב נוגע ליישום מערכת המקלט האירופית המשותפת, או בקיצור GEAS.
החל מ־12 ביוני 2026 חלות תקנות אירופיות חדשות, שאמורות לאפשר, בין היתר, החלטות מקלט מהירות יותר והליכים בגבול. הממשלה הפדרלית מסבירה את הרפורמה כחלק ממדיניות הגירה אירופית אחידה יותר.
15 המקומות המתוכננים בפפורצהיים הם חלק מההכנות של באדן־וירטמברג להליכים המשתנים הללו.
עם זאת, השאלה אם כך אכן יושגו יותר החזרות תלויה ביישום המעשי. הליך מקלט שהסתיים מהר יותר מסייע בניהול ההגירה, אך אינו מוביל בהכרח לגירוש מיידי. גם לאחר מכן יש לעמוד בתנאים המשפטיים ולהציג את המסמכים הדרושים.
כאן נדרש שיתוף פעולה בין המדינה, הממשלה הפדרלית והרשויות האירופיות.
הרפורמה מציעה אפשרויות לייעול ההליכים. רק על סמך התוצאות ניתן יהיה להעריך אם נעשה שימוש באפשרויות הללו.
תקציב 2027 זקוק ליעדים הניתנים לאימות בתחום ההחזרות
באדן-וירטמברג משקיעה כספים נוספים במינהל ההגירה, אף שבשנים האחרונות כבר נוצרו משרות נוספות ומומנו שיפורים טכנולוגיים.
כשלעצמו, אין בכך פסול. אם הליכים מנהליים נמשכים זמן רב מדי או שהחזרות נחוצות נכשלות בשל בעיות ארגוניות, יש לתקן את הבעיות הללו.
לכן על ממשלת המדינה להציג במסגרת תקציב 2027 גם יעדים קונקרטיים הניתנים לאימות. אלה כוללים זמני טיפול קצרים יותר, רכישה מהירה יותר של מסמכי נסיעה ונתונים ברורים על החזרות שבוצעו בפועל.
דווקא בכל הנוגע לעבריינים ולגורמים מסוכנים המחויבים לעזוב את המדינה, מדינת החוק זקוקה להתנהלות עקבית ובהתאם לדין. מי שאין לו זכות שהייה ושלא קיימים בעניינו מכשולים משפטיים לגירוש, צריך להביא בחשבון שגם חובת היציאה מהמדינה תיאכף בפועל.
אין זו דרישה חריגה בחומרתה, אלא ציפייה לכך שהחוקים הקיימים יתפקדו הלכה למעשה.
ה-CDU כבר מגדירה את מדיניותה כנקודת מפנה, אף שהצעדים הנוספים שהוכרזו אמורים להיכנס לתוקף רק בשנת 2027. מוקדם מדי להערכה כזו.
הצלחתה של מדיניות ההגירה החדשה תוכרע ביישומה. על ממשלת המדינה להראות שהמיליונים הנוספים ותקני כוח האדם הנוספים מביאים לתוצאות טובות יותר באופן מדיד. נקודת מפנה פוליטית אינה נקבעת בתוכנית התקציב; עליה להתממש בפועל.
ℹ️ בסיס העובדות ומקורות ראשוניים למאמר 📑
▶️ משרד המשפטים וההגירה של באדן-וירטמברג:
מאזן המטה המיוחד לזרים מסוכנים 2024
נתונים רשמיים על גירושים, בירור זהויות ופעילות המטה המיוחד, וכן נתונים על תגבורי כוח האדם.
▶️ משרד המשפטים וההגירה של באדן-וירטמברג:
תקציב דו-שנתי לשנים 2025/2026 ומשרות נוספות במערכת המשפט
הודעה רשמית מ-18 בדצמבר 2024 על התקציב הדו-שנתי לשנים 2025/2026 ועל הגדלת מצבת כוח האדם במערכת המשפט.
▶️ משרד המשפטים וההגירה של באדן-וירטמברג:
עשרה עבריינים מבאדן-וירטמברג גורשו לאפגניסטן
הודעה לעיתונות מ-28 באוקטובר 2026 על ההחזרות לאפגניסטן ועל שיתוף הפעולה בין הרשויות המוסמכות.
▶️ ממשלת גרמניה:
יישום מערכת המקלט האירופית המשותפת בגרמניה
מידע רקע על רפורמת GEAS, הנמצאת בתוקף מאז יוני 2026, ועל השפעותיה על הליכי המקלט.
▶️ סוכנות הידיעות הגרמנית / WELT:
באדן-וירטמברג רוצה להשקיע יותר כסף בגירושים
דיווח מ־14 בנובמבר 2026 על תכנון תקציב 2027, תקציבים נוספים, תקני כוח אדם והחלטות ועדת הכספים.
▶️ כתב העת הרשמי של באדן-וירטמברג:
צפויות פחות הרחקות, שיעור העבריינים עולה
דיווח מ־4 בנובמבר 2026 ובו נתוני הרחקות עדכניים והתבטאויות של מזכיר המדינה להגירה, זיגפריד לורק.
🔎 גילית טעות, ביקורת או תוספת?
SCHLAGSEITE.eu דוגל במחקר קפדני ובתיקונים שקופים. גילית טעות עובדתית, ניסוח לא ברור או קישור מקולקל? שלח לי את הערתך. אם אפשר, נא לציין מקור שניתן לאמת.
