L’antisémitisme ne relève depuis longtemps déjà plus seulement de la réalité numérique pour les communautés juives d’Europe. Une nouvelle évaluation conjointe de l’International Centre for Counter-Terrorism et de l’European Jewish Congress recense au total, pour 2025, 254 incidents antisémites hors ligne, parmi lesquels des agressions physiques, des dégradations, des actes de harcèlement et des cas d’incitation antisémite.
Selon l’analyse de l’ICCT, le jihadisme en Europe constitue la plus grande menace terroriste antisémite. La forme la plus fréquente des incidents antisémites était toutefois le vandalisme.
Des organisations jihadistes telles que l’État islamique, Al-Qaida et l’ISKP associent une idéologie antisémite à des structures, à de la propagande et à une volonté déclarée d’attaquer délibérément des institutions et des personnes juives. L’analyse considère par ailleurs le Hamas islamiste et terroriste comme une menace concrète pour les cibles juives et israéliennes en Europe.
Le constat est dérangeant, car il rend visibles deux réalités à la fois. L’antisémitisme apparaît dans différents milieux politiques et religieux. Les capacités terroristes concrètes et la probabilité d’attentats graves ne sont toutefois pas réparties de manière égale entre ces milieux.
ℹ️ Islamisme et jihadisme ne sont pas la même chose
Islamisme est le terme générique désignant les idéologies politiques qui veulent organiser l’État et la société selon un ordre considéré comme islamique. Les acteurs islamistes peuvent rejeter la violence, l’éviter tactiquement ou la préconiser explicitement.
Jihadisme est un courant particulièrement porté vers la violence au sein de l’islamisme. Ses partisans considèrent la violence terroriste comme un moyen indispensable pour atteindre leurs objectifs religieux et politiques.
Tous les islamistes ne sont pas des jihadistes. Tout jihadiste suit toutefois une idéologie islamiste. Le présent article porte en particulier sur la menace terroriste jihadiste représentée par l’État islamique, Al-Qaida et l’ISKP. L’analyse considère par ailleurs le Hamas islamiste et terroriste comme une menace concrète pour les cibles juives et israéliennes en Europe.
Une année d’observation dans 29 États européens
L’International Centre for Counter-Terrorism a mené l’étude conjointement avec le Security and Crisis Centre de l’European Jewish Congress. Les incidents antisémites survenus entre le 1er janvier et le 31 décembre 2025 ont été observés dans tous les États membres de l’Union européenne ainsi qu’au Royaume-Uni et en Suisse.
L’analyse de l’ICCT réalisée par Julian Lanchès, qui repose sur le suivi conjoint avec le Security and Crisis Centre de l’European Jewish Congress, recense au total 254 incidents hors ligne. En moyenne, cela correspondait à environ 21 cas enregistrés par mois.
Les valeurs mensuelles les plus élevées ont été enregistrées en décembre, avec 36 incidents et en septembre, avec 33 incidents. En février, le suivi a enregistré sa valeur la plus basse, avec neuf cas.
Cela ne permet pas de conclure à une nette amélioration de la situation. La répartition relativement régulière sur l’année indique plutôt que l’antisémitisme ne devient pas visible uniquement lors de guerres, de manifestations ou d’escalades politiques ponctuelles. Il est devenu une pression permanente sur le quotidien juif en Europe.
ℹ️ Ce que signifie le chiffre 254
L’étude ne constitue pas un recensement complet de tous les incidents antisémites en Europe. Elle couvre un certain éventail d’événements connus du public et observés dans plusieurs pays, survenus hors ligne.
À titre de comparaison, l’association fédérale RIAS a recensé à elle seule 8 725 incidents antisémites en Allemagne. RIAS s’appuie toutefois sur une base de données nettement plus large et prend également en compte de nombreux événements situés en dessous du seuil pénal. Les deux chiffres ne mesurent pas la même chose et ne sont donc pas directement comparables.
Le vandalisme façonne la menace visible du quotidien
Avec 131 cas sur 254 , le vandalisme représentait plus de la moitié des incidents recensés dans le suivi ICCT/EJC. Les lieux de mémoire de la Shoah étaient particulièrement souvent touchés.
41 dégradations visaient des mémoriaux et des monuments commémoratifs. S’y ajoutaient 23 incidents dans des synagogues ainsi que onze dans des cimetières juifs. Une part importante des actes ne visait donc pas des bâtiments pris au hasard, mais des lieux de la religion, de l’histoire et de la mémoire juives.
Après le vandalisme venaient 48 agressions physiques. Dans plusieurs cas, des couteaux, des bouteilles ou d’autres objets ont été utilisés. Quarante autres cas ont été classés comme discours de haine, 21 comme actes de harcèlement et 14 comme autres incidents.
La menace statistiquement la plus fréquente n’était donc pas le grand attentat planifié, mais la dégradation systématique de la visibilité juive. Des lieux de mémoire sont souillés, des synagogues dégradées, des cimetières profanés et des personnes juives attaquées ou intimidées dans l’espace public.
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L’Allemagne et la France ont enregistré le plus grand nombre de cas
Les nombres absolus de cas les plus élevés concernaient les États étudiés les plus peuplés. L’Allemagne arrivait en tête avec 58 cas, suivie de la France avec 54, de l’Italie avec 29 et du Royaume-Uni avec 27 cas.
L’Allemagne et la France concentraient ainsi près de la moitié de tous les incidents recensés dans le cadre du suivi. Après ajustement en fonction de la population respective, l’ordre changeait toutefois. La France affichait le taux le plus élevé, suivie de la Bulgarie et de la Grèce.
Les formes d’expression différaient également. En France, un nombre particulièrement élevé d’agressions physiques a été enregistré. En Italie et aux Pays-Bas, le vandalisme dominait en revanche.
Ces différences montrent que l’antisémitisme n’est pas un phénomène européen uniforme. Dans un pays, il vise particulièrement souvent des personnes, dans un autre des bâtiments, des lieux de mémoire ou des cimetières. Pour les communautés juives, la catégorie statistique ne change toutefois pas grand-chose à l’expérience fondamentale : la vie juive visible nécessite de plus en plus souvent une protection visible.
Deux attentats terroristes suffisent à lancer un avertissement clair
Seule une petite partie des 254 incidents a atteint le seuil du terrorisme. Au cours de la période étudiée, l’ICCT et l’EJC ont identifié deux attaques correspondantes, toutes deux attribuées au spectre jihadiste.
Le 21 février 2025, une personne a été attaquée au couteau et grièvement blessée sur le champ de stèles du Mémorial aux Juifs assassinés d’Europe à Berlin. Le procureur général fédéral a repris l’enquête et déclaré que le suspect partageait l’idéologie de l’État islamique et avait agi pour des motifs islamistes radicaux et antisémites.
Le 2 octobre 2025, jour de la fête juive de Yom Kippour, un auteur a attaqué la Heaton Park Hebrew Congregation à Manchester. Selon le gouvernement britannique , deux membres de la communauté ont perdu la vie et trois autres ont été grièvement blessés. Pendant l’attaque, l’auteur s’est revendiqué de l’État islamique lors d’un appel d’urgence.
⚠️ Rare ne signifie pas insignifiant
Les attentats terroristes ne représentaient qu’une petite partie des incidents recensés. Leur faible nombre ne dit toutefois rien de la gravité des conséquences possibles d’un attentat empêché ou réussi. La menace terroriste ne s’évalue pas seulement en fonction de sa fréquence, mais aussi de l’intention, de la capacité, du choix des cibles et de l’ampleur potentielle des dommages.
Pourquoi le jihadisme est considéré comme la plus grande menace terroriste
Le jihadisme est un courant particulièrement porté vers la violence au sein de l’islamisme, dont les partisans considèrent la violence terroriste comme un moyen indispensable. Selon l’analyse de l’ICCT, les acteurs jihadistes représentent actuellement la plus grande menace terroriste antisémite en Europe. Sont notamment cités Al-Qaida, l’État islamique et sa branche afghane, l’ISKP. Le Hamas est considéré séparément comme une organisation islamiste et terroriste, qui représente également une menace concrète pour les cibles juives et israéliennes en Europe.
Ces organisations diffèrent par leur structure, leur orientation régionale et leurs objectifs politiques. Elles ont toutefois en commun une vision du monde dans laquelle les Juifs et Israël sont présentés comme des ennemis religieux, politiques et militaires. Les communautés juives d’Europe deviennent ainsi des cibles de substitution et de représailles accessibles pour des conflits au Proche-Orient.
L’analyse fait en outre référence à des enquêtes transfrontalières visant des structures présumées du Hamas. Le parquet fédéral allemand a fait arrêter trois membres présumés du Hamas le 1er octobre 2025. Il leur est reproché d’avoir procuré des armes et des munitions en vue d’attentats contre des institutions israéliennes ou juives.
D’autres arrestations et enquêtes ont suivi dans plusieurs États européens. Il s’agit d’accusations formulées dans le cadre de procédures pénales en cours. La présomption d’innocence s’applique, mais ces procédures montrent que les autorités de sécurité ne traitent plus le risque d’activités organisées du Hamas en Europe comme un scénario théorique.
Cette évolution s’inscrit dans un schéma plus large. Les groupes jihadistes n’ont pas nécessairement besoin d’une grande cellule dirigée de manière centralisée. La propagande, la radicalisation numérique et l’orientation idéologique peuvent également inciter des individus ou de petits réseaux à passer à l’attaque.
Les indices d’un terrorisme soutenu par l’Iran constituent un deuxième niveau de menace
Outre les organisations jihadistes, l’étude met en garde contre le terrorisme soutenu par un État. Elle cite comme exemple une série d’attaques revendiquées par un groupe auparavant inconnu appelé Harakat Ashab al-Yamin al-Islamia, en abrégé HAYI,.
En mars 2026, des institutions juives en Belgique, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni ont été attaquées ou menacées. Une analyse de l’ICCT avait alors relevé des indices évidents d’une possible implication ou coordination iranienne, tout en soulignant qu’aucune preuve claire n’était disponible.
En mai 2026, le ministère américain de la Justice a inculpé Mohammad Baqer Saad Dawood Al-Saadi. Il lui est reproché d’avoir, en tant qu’opérateur de Kata’ib Hezbollah et des Gardiens de la révolution iraniens, planifié ou coordonné environ 18 attaques et tentatives d’attaque en Europe. HAYI aurait servi de désignation de couverture ou de structure de façade. Ces accusations font l’objet d’une procédure pénale en cours et n’ont pas encore été établies par une décision définitive.
Le potentiel de danger réside précisément dans l’utilisation de telles structures de façade. Des États et les organisations qui leur sont liées peuvent utiliser des auteurs locaux, des réseaux criminels ou des noms de groupes nouvellement créés afin de permettre des attaques tout en niant leur responsabilité. Les institutions juives ne sont alors pas attaquées uniquement par haine idéologique ; elles peuvent également devenir des cibles de démonstrations de force géopolitiques.
Selon l’analyse de l’ICCT, l’antisémitisme d’extrême gauche étudié s’est principalement manifesté par du vandalisme et des dégradations. La manière dont l’antisémitisme et l’hostilité à Israël sont minimisés ou redéfinis politiquement dans certains secteurs de la gauche allemande est illustrée par l’article de SCHLAGSEITE « La gauche allemande et Israël : l’antisémitisme est trop souvent redéfini pour être écarté ». Les projets de violence de masse aveugle y seraient moins probables. Il s’agit d’une évaluation du potentiel terroriste actuellement identifiable, et non d’une exonération morale.
Un lieu de mémoire détruit reste antisémite, indépendamment du fait que l’auteur se définisse comme nationaliste, révolutionnaire, anticapitaliste ou prétendument anti-impérialiste. La manière dont différents extrêmes politiques se retrouvent autour de l’image ennemie d’Israël est également illustrée par l’article de SCHLAGSEITE « Israël comme image ennemie : pourquoi les extrêmes se retrouvent ».
Pour une analyse de sécurité, il ne suffit toutefois pas de jeter toutes les formes d’extrémisme dans un même pot moral. Quiconque veut empêcher des attentats doit désigner avec précision les différences en matière d’organisation, de radicalisation, de planification des cibles et de capacité de recourir à la violence.
Beaucoup d’enquêtes, mais peu d’auteurs identifiés
Selon les informations de l’étude, les autorités ont ouvert des enquêtes dans environ 75 % des cas enregistrés . Dans 36 cas, des auteurs présumés ont été arrêtés temporairement sur les lieux ou immédiatement après.
Au moment de l’évaluation, cependant, aucun auteur n’avait encore été identifié dans environ 66 % de l’ensemble des incidents. Cela concerne notamment les dégradations, les menaces anonymes et les attaques contre des lieux peu surveillés.
Sur les 31 procédures déjà parvenues devant les tribunaux, sept se sont soldées par des peines d’emprisonnement, deux par des amendes et trois par des acquittements. Les autres procédures n’étaient pas encore terminées au moment de l’analyse.
Le taux élevé d’enquêtes montre la réaction de l’État. Le faible taux d’identification en montre les limites. Un mémorial souillé peut être condamné publiquement. Sans auteurs, preuves et enquêtes pouvant résister à l’examen judiciaire, la condamnation reste toutefois un rituel politique.
L’Europe protège encore trop souvent la vie juive de manière réactive
Les résultats ne montrent pas une société européenne dans laquelle chaque incident antisémite se transforme immédiatement en terrorisme. Ils montrent cependant une société dans laquelle les institutions juives doivent durablement compter avec plusieurs niveaux de menace.
Dans la vie quotidienne, le vandalisme, les menaces, les discours de haine et les agressions physiques dominent. Dans le domaine de la violence terroriste s’y ajoutent les organisations djihadistes, les individus radicalisés, les structures présumées du Hamas et d’éventuels acteurs étatiques agissant par procuration.
La sécurité juive revêt donc également une autre signification. Les synagogues surveillées, les contrôles d’accès, les sas de sécurité et les véhicules de police devant les écoles juives ne sont plus des mesures de précaution abstraites. Ils constituent la réponse visible à une situation de danger concrète et diverse.
Après chaque attaque, les responsables politiques soulignent que la vie juive fait partie de l’Europe. C’est exact, mais cela ne suffit pas. La vie juive ne fait pas véritablement partie de l’Europe simplement parce que des représentants gouvernementaux l’affirment après des attentats. Elle en fait partie lorsque les Juifs peuvent vivre leur religion, leur culture et leur identité sans que la protection armée devienne une condition évidente et permanente.
✔️ En résumé
Le suivi conjoint de l’ICCT et de l’EJC a identifié en 2025 254 incidents antisémites hors ligne. Plus de la moitié concernait des actes de vandalisme, particulièrement fréquents contre les mémoriaux de la Shoah, les synagogues et les cimetières juifs. Deux attaques ont été attribuées au terrorisme djihadiste. Selon l’évaluation de l’analyse de l’ICCT, le plus grand danger terroriste antisémite en Europe provient actuellement des groupes djihadistes et des auteurs isolés radicalisés. S’y ajoutent des structures islamistes et terroristes du Hamas, d’éventuelles opérations soutenues par des États et des violences antisémites issues d’autres milieux extrémistes.
L’Europe n’a pas seulement un problème avec les paroles antisémites. Elle est confrontée à un problème de sécurité que l’on peut observer chaque jour dans les mémoriaux endommagés, les synagogues surveillées, les procédures terroristes en cours et les inquiétudes des communautés juives.
ℹ️ Base factuelle et sources primaires de l’article 📑
▶️ International Centre for Counter-Terrorism : SENTINEL
Description du projet européen conjoint consacré à l’observation des menaces extrémistes et des incidents antisémites ainsi qu’au renforcement de la sécurité des institutions juives.
▶️ International Centre for Counter-Terrorism : Antisémitisme et extrémisme violent en Europe : analyse des tendances et des incidents
Analyse centrale de l’ICCT par Julian Lanchès portant sur les 254 incidents documentés, les catégories de cas, les réactions de l’État et l’évaluation de la menace terroriste.
▶️ Bundesamt für Verfassungsschutz : Notion et manifestations de l’islamisme
Classification officielle de l’islamisme, des groupes djihadistes ainsi que d’autres organisations islamistes et terroristes telles que le Hamas et le Hizb Allah.
▶️ Jerusalem Post : Le terrorisme djihadiste constitue la plus grande menace terroriste antisémite en Europe, selon un nouveau rapport
Rapport initial sur les résultats du suivi ICCT/EJC, les 254 incidents documentés et l’évaluation de la menace terroriste.
▶️ Bundesverband RIAS : Incidents antisémites en Allemagne en 2025
Rapport annuel allemand faisant état de 8 725 incidents documentés et d’une méthode de recensement plus large, qui n’est pas directement comparable à l’ensemble de données européen de l’ICCT/EJC.
▶️ Generalbundesanwalt : Reprise de l’enquête sur la tentative de meurtre au mémorial de l’Holocauste
Informations officielles sur la motivation islamiste radicale et antisémite de l’attaque à Berlin.
▶️ Ministère britannique de l’Intérieur : Attaque terroriste contre une synagogue à Manchester
Présentation officielle de l’attentat terroriste antisémite contre la Heaton Park Hebrew Congregation à Yom Kippour 2025.
▶️ Generalbundesanwalt : Arrestation de trois membres présumés du Hamas
Informations officielles sur les accusations d’acquisition d’armes et de préparation d’attentats contre des institutions israéliennes ou juives.
▶️ International Centre for Counter-Terrorism : Signaux de menaces hybrides : évaluation d’une possible implication iranienne dans de récentes attaques en Europe
Analyse de la série d’attentats HAYI et d’éventuels liens avec des opérations iraniennes menées par procuration et d’influence.
▶️ Ministère américain de la Justice : Un ressortissant irano-irakien inculpé pour avoir fourni un soutien matériel à des organisations terroristes
Accusations portées contre Mohammad Baqer Saad Dawood Al-Saadi pour sa participation présumée à environ 18 attaques et tentatives d’attaque en Europe, ainsi que pour la contextualisation de HAYI en tant que structure de façade.
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