ארגון נאסר או מוטלות עליו סנקציות, אך אנשי הצוות, הפרויקטים והפעילות הפוליטית שלו מופיעים מחדש תחת שם אחר. חקירה חדשה של NGO Monitor מתעדת כמה מקרים כאלה. מטריד במיוחד: התבנית אינה נעצרת בגבולות ישראל. היא מובילה לבריסל, לבריטניה ולגרמניה ומעלה את השאלה מה ערכה של סנקציה, אם הרשויות והתורמים מביטים רק בשם הארגון.

הדוח שפורסם ב-17 בספטמבר 2026 על ידי NGO Monitor בוחן ארגונים שלכאורה המשיכו את פעילותם לאחר איסורים, סיווגים כארגוני טרור או סנקציות, תחת שמות חדשים, ישויות משפטיות חדשות או באמצעות שלוחות במדינות אחרות. ה-Jüdische Allgemeine התייחס לחקירה ב-18 בספטמבר.

השאלה המכרעת אינה רק מה טוען NGO Monitor. בכמה מקרים ניתן לאמת חלקים מרכזיים מהתבנית המתוארת באמצעות מסמכי ממשלה, רשימות סנקציות, נתוני רישום ופרטים שמסרו הארגונים המעורבים עצמם.

Passende X-Beiträge

Aus dem SCHLAGSEITE X-Archiv

Israel MFA 26.08.2026 · 21:13 Uhr Israel welcomes today’s decisive action by the United States Department of the Treasury to designate violent extremist networks and terrorist-affiliated front organizations, including Palestine… Jüdische Allgemeine 18.09.2026 · 13:53 Uhr Die israelische Organisation NGO Monitor wirft mehreren palästinensischen und internationalen Nichtregierungsorganisationen vor, Sanktionen und Terror-Einstufungen zu umgehen. Jüdische Allgemeine 10.09.2026 · 18:30 Uhr Die Hamas begrüßt die jüngst von der britischen Regierung gegen Israel verhängten Sanktionen. Diese seien ein »wichtiger Schritt in die richtige Richtung«, so ein…

Masar Badil: הסנקציות האמריקאיות קושרות את הארגון ל-Samidoun

המקרה הברור ביותר נוגע ל-Samidoun ול-Masar Badil. רשת הסולידריות עם האסירים הפלסטינים Samidoun נאסרה בגרמניה ב-2 בנובמבר 2023 כארגון טרור. ארצות הברית וקנדה הטילו על הארגון סנקציות ב-2024. וושינגטון מתארת את Samidoun כארגון לגיוס תרומות עבור החזית העממית לשחרור פלסטין, PFLP.

ב-26 באוגוסט 2026 הרחיב משרד האוצר האמריקאי את הצעדים. רשות הסנקציות האמריקאית OFAC הוסיפה את Masar Badil לרשימת הסנקציות האמריקאית וקשרה את הארגון במפורש ל-Samidoun. שני בעלי תפקידים ב-Masar Badil, Zaid Abdulnasser ו-Rawa Alsagheer, הוטלו אף הם תחת סנקציות. בנתוני OFAC Masar Badil מופיע ישירות כארגון הקשור ל-Samidoun. משרד האוצר האמריקאי מגדיר את Masar Badil במפורש גם כחזית של ה-PFLP וכחזית של Samidoun. בכך הקשר הארגוני אינו עוד טענה של NGO Monitor בלבד.

הדבר חשוב משום ש-Masar Badil קיים כבר מאז 2021. כלומר, הארגון לא הוקם רק לאחר הסנקציות המאוחרות יותר נגד Samidoun. הנקודה המכרעת שונה: לפי קביעת ממשלת ארצות הברית, Masar Badil ו-Samidoun חולקים בין היתר אנשי הנהגה ומנגנוני מימון. לכן הוטלו על Masar Badil סנקציות על בסיס קשריו ל-Samidoun.

ביחסים בין Samidoun ל-Masar Badil כבר לא מדובר רק בפרשנות של NGO Monitor. משרד האוצר האמריקאי הטיל על Masar Badil סנקציות באוגוסט 2026, קשר אותו רשמית ל-Samidoun והגדיר אותו במפורש כחזית של ה-PFLP.

חקירת NGO Monitor: Direct Action Training לאחר האיסור

NGO Monitor מתאר בעיה דומה בבריטניה. Palestine Action נאסר ביולי 2025 לפי חוק הטרור הבריטי כארגון טרור. באוגוסט 2026 הטילה גם ארצות הברית סנקציות על הארגון.

חקירה של NGO Monitor מפנה כעת ליוזמה בשם Direct Action Training, או בקיצור DAT. היא נוצרה בסמיכות זמנים ישירה לאיסור הבריטי וגם היא קוראת לפעולות ישירות נגד חברות בעלות קשרים לישראל. NGO Monitor מצביע בהקשר זה על שפה ועל צורות פעולה דומות, וכן על כך שמייסדת-השותפה של Palestine Action, Huda Ammori, קראה בפומבי לעיין ב-Direct Action Training.

כאן מצב הראיות שונה בבירור ממקרה Masar Badil. לא הממשלה הבריטית ולא הממשלה האמריקאית הגדירה עד כה את DAT באופן רשמי כארגון יורש או כארגון חזית של Palestine Action. NGO Monitor מעריך ש-DAT עשוי להיות מבנה לעקיפת האיסור. אין לכך קביעה רשמית. בדיוק בכך מתברר עד כמה הסנקציות נעשות מורכבות כאשר ישות משפטית שנאסרה נעלמת, אך פעילים, צורות פעולה ומטרות פוליטיות מופיעים מחדש במבנים אחרים.

UAWC ו-Al-Ard: קשרים, מצב המחלוקת והתגובות בגרמניה

בגרמניה הדוח מעניין במיוחד בכל הנוגע ליחסים בין Union of Agricultural Work Committees, UAWC, לבין Al-Ard for Agricultural Development.

ישראל סיווגה את UAWC ב-2021, יחד עם חמישה ארגונים פלסטיניים נוספים, כארגון טרור ונימקה זאת בקשרים ל-PFLP. ממשלות אירופיות לא אימצו אז את הסיווג. גרמניה, בלגיה, דנמרק, צרפת, אירלנד, איטליה, הולנד, ספרד ושוודיה הצהירו במשותף ביולי 2022 כי המידע שהוצג בפניהן אינו מספיק, מנקודת מבטן, כדי לשנות את מדיניותן כלפי ששת הארגונים. עמדת משרד החוץ הפדרלי היא חלק ממצב המחלוקת.

אך בכך הסיפור אינו מסתיים. ה-חקירה של Proximities שהוזמנה על ידי ממשלת הולנד זיהתה בתקופה שבין 2007 ל-2020 בסך הכול 34 אנשים בעלי קשרים אישיים בין UAWC ל-PFLP. לפי החקירה, 28 מתוך 34 האנשים הללו ישבו בהנהלת UAWC. ב-12 מקרים היו תקופות של כהונות כפולות: לאנשים היו בעת ובעונה אחת תפקיד הנהגה ב-UAWC ותפקיד בסביבת ה-PFLP. שבעה מהם פעלו בזרוע הפוליטית של ה-PFLP, וחמישה בארגונים ש-Proximities ייחסה לזרוע אזרחית נטענת של ה-PFLP.

במקביל, Proximities לא מצאה ראיות להעברות כספים בין UAWC ל-PFLP, לישות ארגונית אחת או לשליטה ב-UAWC מצד ה-PFLP, ואף לא אינדיקציות לכך שעובדי UAWC או חברי הנהלתו ניצלו את מעמדם ב-UAWC לפעילות טרור או תמכו בפעילות כזו. ממשלת הולנד הפסיקה בכל זאת את המימון. היא העריכה במיוחד כי ריבוי הכהונות הכפולות של אנשי הצוות, וכן חוסר השקיפות של UAWC כלפי תורמיו, מנקודת מבטה, חמורים דיים כדי להצדיק את הצעד.

גם בגרמניה הוגבלה מדיניות המימון. ב-תשובת הממשלה הפדרלית ממרץ 2024 נאמר תחילה במפורש כי הממשלה הפדרלית לא העבירה תשלומים ישירים לששת הארגונים. שיתופי פעולה מבוססי-פרויקטים של ארגוני חברה אזרחית גרמניים, שמומנו על ידי המשרד הפדרלי לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח או על ידי משרד החוץ, הסתיימו או עמדו להסתיים בקרוב. עבור פרויקטים חדשים של ששת הארגונים הללו לא ניתנה, מאז אוקטובר 2021 ועד להודעה חדשה, חוות דעת המאשרת את היעדר הבעייתיות מבחינת מדיניות החוץ.

ואז מופיע Al-Ard.

חקירה של NGO Monitor מתעדת חפיפות אישיות בין UAWC לבין הארגון Al-Ard, שנוסד מאוחר יותר. מכאן לא נובע אוטומטית ש-Al-Ard הוא UAWC תחת שם חדש. הנקודה הרלוונטית היא הרציפות האישית המתועדת. לפי NGO Monitor, יושב הראש והמנהל של Al-Ard היו קודם לכן חבר הנהלה ומנהל, בהתאמה, ב-UAWC. NGO Monitor מפנה גם לדוח של הארגון הצרפתי Experts Solidaires, שלפיו Al-Ard קיבל מ-UAWC ניסיון וידע מקצועי באמצעות העברת כוח אדם, נהלים ופרוטוקולים.

מעניין עוד יותר מה שניתן לקרוא ללא NGO Monitor: medico international מציג כיום לשנת 2025 שני פרויקטים עם Al-Ard . אחד מהם עוסק באספקת מים ותברואה וכן בסיוע חירום ברצועת עזה, והשני בתמיכה במשקים חקלאיים קטנים בבקעת הירדן ובאזור שכם.

Medico מציג עבור פרויקטי פלסטין וישראל שלו לשנת 2025 סכום כולל של 1,995,010.56 אירו, ומציין במפורש שהסכום כולל גם תמיכה של המשרד הפדרלי לשיתוף פעולה כלכלי ולפיתוח. מהפירוט שפורסם לא עולה איזה שותף יחיד מומן מאיזה מקור כספי. לכן יהיה שגוי לטעון ששני הפרויקטים של Al-Ard שולמו בוודאות מכספים פדרליים.

כאן בדיוק נמצאת שאלת הפיקוח: הממשלה הפדרלית מונעת מפרויקטים חדשים של ששת הארגונים שברשימה את האישור שאין בהם בעייתיות מבחינת מדיניות החוץ. אולם כלל זה אינו חל אוטומטית על ישות משפטית חדשה רק משום שמועסקים בה בעלי תפקידים לשעבר של ארגון שנמצא ברשימה. במקביל, NGO גרמנית שהמימון האזורי לפרויקטים שלה כולל גם כספי BMZ, משתפת פעולה עם Al-Ard. לא ניתן להבין מסקירת הפרויקטים שפורסמה אם וכיצד רציפויות אישיות כאלה מובאות בחשבון בבדיקת המימון הקונקרטית.

Al-Haq Europe הופך ל-Rights Matter: שינוי שם וישויות משפטיות חדשות

המבנה בבריסל בולט עוד יותר. Al-Haq נמנה עם ששת הארגונים שישראל סיווגה כארגוני טרור. בספטמבר 2025 הטילה גם ארצות הברית סנקציות על Al-Haq. הבסיס המשפטי האמריקאי היה שונה: הצעדים ננקטו במסגרת משטר הסנקציות האמריקאי נגד בית הדין הפלילי הבינלאומי והתייחסו לפעילות הקשורה להליכים בבית הדין נגד אזרחים ישראלים. לפיכך, הסנקציה האמריקאית אינה ראיה אמריקאית לסיווג הישראלי כקשור ל-PFLP.

את מה שקרה לאחר מכן בבלגיה ניתן לאמת לפחות חלקית באמצעות נתוני רישום. לפי ניתוח של מסמכים בלגיים שערך NGO Monitor ופורסם ב-14 ביוני 2026 , Al-Haq Europe שינה את שמו ביוני 2025 ל-Rights Matter. במקביל שונו המטרות הרשמיות והוסרו מהתקנון התייחסויות מפורשות לפלסטינים.

עם זאת, השם Al-Haq Europe לא נעלם. באוקטובר 2025 נרשם שוב, תחת מספר רישום אחר, ארגון בשם Al-Haq Europe. לפי ניתוח NGO Monitor, ארגון זה אימץ את אתר האינטרנט ואת כתובת הקשר הקודמים של Al-Haq Europe.

התוצאה הייתה אפוא, על הנייר, שתי ישויות משפטיות נבדלות: Rights Matter ו-Al-Haq Europe שנרשם מחדש. NGO Monitor מתעד קשרים אישיים בין המבנים, אך מציין בעצמו כי טיב היחסים המדויק ביניהם אינו ברור. לא נקבע רשמית אם הארגון עבר ארגון מחדש במפורש כדי לעקוף את הסנקציות האמריקאיות. ניתן לקבוע בוודאות את שינוי השם, את הרישום החדש ואת המשך הקשרים האישיים.

סנקציות נגד ישויות משפטיות אינן חלות אוטומטית על רשתות

تورد منظمة NGO Monitor أمثلة أخرى. وليست قوة الأدلة متساوية في كل حالة. فليست كل منظمة جديدة تلقائيًا كيانًا تمويهيًا، ولا يثبت كل تداخل في الكوادر تمويل الإرهاب. ومن يزعم ذلك يبسّط المسألة بالقدر نفسه الذي يبسّطها به أولئك الذين يتجاهلون كل استمرارية بمجرد ظهور اسم جمعية جديد على ترويسة الخطاب.

المشكلة الحقيقية أكثر رصانة وأكبر نطاقًا: تعمل أنظمة العقوبات مع الأشخاص الاعتباريين وأرقام الحسابات والتسجيلات والأسماء. أما الشبكات السياسية فتتكون من أشخاص وعلاقات وممولين ومشاريع وبنية تحتية. وإذا جرى فحص الكيان القانوني وحده، فقد تستمر الشبكة إلى جانبه.

في قضية ساميدون، فرضت الولايات المتحدة نفسها عقوبات على مسار بديل (Masar Badil) وعلى مسؤولين بارزين فيه، وسمّت الروابط التنظيمية صراحة. أما في حالتي UAWC وAl-Ard، فيطرح السؤال نفسه: كيف تقيّم جهات التمويل الأوروبية والألمانية الاستمراريات الموثقة في الكوادر؟ وفي حالة Al-Haq والكيانات القانونية البلجيكية، يتضح مدى السرعة التي يمكن بها لمشهد العقوبات المعقد أصلًا أن يصبح أكثر التباسًا بسبب تغيير الأسماء وإضافة تسجيلات جديدة.

لا تكون العقوبات فعّالة إلا بقدر فعالية التدقيق الذي يقف وراءها. فمن يراقب حصريًا ما إذا كان اسم ما مدرجًا على قائمة حظر أو عقوبات، إنما يفحص الأوراق. والحاسم هو ما إذا كانت الكوادر والقيادة وسبل التمويل والمشاريع تستمر تحت كيان قانوني جديد.

لا يثبت تقرير NGO Monitor أن كل منظمة خضعت للتحقيق هي كيان تمويهي. لكنه يوثق مشكلة رقابة حقيقية يمكن تتبعها في حالات متعددة من خلال وثائق رسمية وبيانات السجلات ومعلومات داخلية صادرة عن المنظمات. وحيثما وُثّقت استمراريات في الكوادر أو التنظيم أو التمويل، فإنها لا تختفي بتغيير الاسم. ولذلك، فمن يتعامل مع العقوبات بجدية عليه أن يفحص الشبكات، لا ترويسات الخطابات فحسب.