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Un an de cessez-le-feu, mais Gaza ne parvient pas à se relever. Des centaines de milliers de personnes vivent toujours sous des tentes, la reconstruction est à l’arrêt et le Hamas est toujours armé. Alors que des responsables politiques internationaux parlent de paix, de stabilité et d’aides se chiffrant en milliards, l’essentiel fait encore défaut : un ordre fonctionnel dans lequel l’organisation terroriste ne puisse plus décider de l’avenir de Gaza.
Le 10 octobre 2025, le cessez-le-feu négocié par les États-Unis est entré en vigueur. Après deux années de guerre, il devait ouvrir la voie à un nouveau départ politique. Les 20 derniers otages israéliens vivants ont été libérés le 13 octobre 2025. Le rapatriement des dépouilles a pris plus de temps : ce n’est que le 26 janvier 2026 que l’IDF a annoncé que le dernier otage mort, Ran Gvili, avait lui aussi été ramené en Israël. Le plan de paix devait également permettre le désarmement du Hamas, la mise en place d’une nouvelle administration et la reconstruction de Gaza.
Douze mois plus tard, seule une partie de ces objectifs a été mise en œuvre. Le Hamas est toujours armé, une force internationale de stabilisation fait défaut et l’administration transitoire palestinienne prévue n’a pas encore commencé son travail sur place. Ce bilan figure également dans le rapport de l’ONU du 24 septembre 2026.
La prétendue Yellow Line convenue à l’origine laissait environ 53 pour cent de la bande de Gaza sous contrôle israélien. En En mai 2026, Reuters évaluait déjà la part contrôlée à environ 64 %. En juillet, le Jerusalem Post, citant des sources de sécurité israéliennes, faisait état de 67 à 70 %. Ces données proviennent de mois différents ; elles montrent toutefois que la présence israélienne s’est étendue au-delà de la ligne initiale, tandis que le nouveau retrait prévu n’a pas eu lieu.
Les combats de grande ampleur ont cessé, mais Israël continue de mener des frappes aériennes et des opérations militaires limitées. L’armée israélienne justifie ces interventions par les menaces persistantes que représentent les combattants du Hamas et leurs infrastructures, comme l’a rapporté Reuters le 12 octobre 2026. Selon le ministère palestinien de la Santé à Gaza, plus de 1 400 Palestiniens ont été tués depuis le début du cessez-le-feu. Le Bureau des droits de l’homme de l’ONUavait auto-vérifié, jusqu’à fin juillet 2026, un total de 1 076 décès liés au conflit. Le bilan global ministériel n’a pas été vérifié indépendamment pour chaque cas et ne fait pas de distinction fiable entre civils et combattants. Il s’agit d’une violence persistante pendant un cessez-le-feu, et non d’un retour aux affrontements de grande ampleur d’avant octobre 2025.
Sans rapports de force clarifiés ni garanties de sécurité vérifiables, la reconstruction n’avance pas.
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Aus dem SCHLAGSEITE X-ArchivCessez-le-feu en vigueur, quotidien et reconstruction restent précaires
La situation dans la bande de Gaza est catastrophique. Selon les données du Cluster Abris de l’ONU, que le Times of Israel rapporte, environ 65 % de la population, soit quelque 1,37 million de personnes, vivaient en octobre 2026 sous des tentes ou dans des hébergements provisoires.
La une analyse conjointe des dommages réalisée par l’UE, l’ONU et la Banque mondiale chiffre à 71,4 milliards de dollars les besoins pour la reconstruction et la reprise économique. Plus de 371 000 logements ont été endommagés ou détruits. L’approvisionnement en eau et en électricité ainsi que l’évacuation des eaux usées sont également gravement perturbés dans de vastes secteurs.
La journaliste israélienne Nurit Yohanan s’est entretenue, pour le Times of Israel avec des habitants de Gaza. Ses reportages transmettent surtout l’épuisement et la colère face au fait que le quotidien ne s’est guère amélioré malgré le cessez-le-feu. Les conférences internationales ne remplacent pas les logements détruits, les communiqués de presse ne rétablissent pas l’électricité. Tant que personne n’assumera de manière fiable la responsabilité de l’administration civile et de la sécurité, les milliards annoncés resteront surtout un chiffre sur le papier.
Gaza a besoin d’une administration qui fonctionne réellement et d’un ordre sécuritaire qui empêche les structures terroristes armées de s’y réimplanter. C’est précisément à cela que le plan de paix était destiné.
Le 7 octobre est le point de départ de cette guerre
Quiconque explique la situation actuelle en faisant abstraction du 7 octobre 2023 passe sous silence le déclencheur de cette guerre. À l’époque, des terroristes du Hamas et d’autres assaillants armés ont attaqué des localités israéliennes, des bases militaires et le festival de musique Nova. Environ 1 200 personnes ont été tuées et 251 prises en otage. L’attaque et sa préparation sont documentées dans notre Dossier sur le 7 octobre 2023.
Le Hamas a déclenché cette guerre. Pendant des années, il avait instauré un pouvoir armé dans la bande de Gaza et étendu son infrastructure militaire. Israël a réagi à une attaque terroriste d’une ampleur historique. Les services de sécurité israéliens et les dirigeants politiques avaient auparavant gravement sous-estimé la menace. Cet échec doit faire l’objet d’une enquête, tandis qu’Israël doit continuer à veiller à ce qu’une telle attaque ne se reproduise pas.
C’est précisément pourquoi le désarmement du Hamas constitue une exigence de sécurité centrale. La population israélienne ne doit pas être à nouveau tributaire du fait qu’une organisation terroriste ne mette peut-être pas un jour ses propres menaces à exécution.
Le Hamas est affaibli. Il n’est pas désarmé.
Le Hamas a perdu une grande partie de son ancienne puissance militaire et de son contrôle territorial. Dans les zones de Gaza qui ne sont pas sous contrôle israélien, il demeure toutefois une force armée majeure. Selon des évaluations de sécurité israéliennes, l’organisation tente de recruter de nouveaux combattants et de rétablir ses infrastructures. Il n’est pas possible de quantifier indépendamment, sur la base des informations accessibles au public, jusqu’où cette reconstruction s’étend réellement. Le rapport de l’ONU de septembre 2026 confirme le point décisif : le Hamas et les autres groupes armés n’ont pas été désarmés.
La persistance de son pouvoir se manifeste également en dehors des positions militaires. Selon le Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l’ONU (OCHA)Le 12 juillet 2026, des membres armés des autorités de facto ont pénétré dans un point de distribution alimentaire à Jabalia. Les humanitaires ont dû interrompre la distribution. Les hommes armés sont également entrés dans un entrepôt du Programme alimentaire mondial ; selon le rapport, deux chauffeurs de camion ont été attaqués. L’OCHA attribue les auteurs aux autorités de facto, mais ne cite aucun nom individuel dans cette dépêche. L’incident montre que des structures de pouvoir armées continuent d’intervenir dans l’aide civile.
Le fait que, selon le reportage du Times of Israel le Hamas n’ait depuis longtemps plus tiré de roquettes sur Israël est pertinent pour la situation militaire. L’absence d’attaques à la roquette ne peut toutefois pas être assimilée au désarmement promis. De même, le respect d’un cessez-le-feu et l’accomplissement de toutes les conditions du plan de paix sont deux questions différentes.
Dans le point 13 du plan américain en 20 points du 29 septembre 2025 stipule que le Hamas ne doit jouer aucun rôle dans la future gouvernance. Les tunnels, les installations de production d’armes et les autres infrastructures militaires doivent être détruits et ne pas être reconstruits. Le désarmement doit s’effectuer sous un contrôle indépendant et rendre les armes définitivement inutilisables. Tant que le Hamas conserve sa force armée organisée, cette partie du plan n’est pas mise en œuvre. Une annonce ne remplace pas une remise vérifiable.
La nouvelle administration de Gaza n’existe que sur le papier
Le plan de paix prévoit une administration transitoire palestinienne qui organise les services publics et prépare la reconstruction sans participation du Hamas. À cette fin, le National Committee for the Administration of Gaza (NCAG) a été créé en janvier 2026 sous la direction d’Ali Shaath. Pourtant, cette instance ne gouverne toujours pas Gaza.
Le Hamas a déclaré en juillet 2026 avoir dissous son gouvernement précédent. Selon une enquête de Associated Press l’appareil administratif est resté en place, et le Hamas a conservé une influence considérable dans les zones qui ne sont pas contrôlées par Israël. Israël n’a pas autorisé la nouvelle administration de transition à entrer par l’Égypte. La force internationale de stabilisation prévue par le plan de paix n’a pas non plus été déployée. Le rapport de l’ONU confirme que le NCAG n’a pas encore pu commencer ses travaux dans la bande de Gaza.
Les blocages sont ainsi clairement identifiés : le Hamas n’a pas renoncé à son pouvoir armé, Israël n’a pas autorisé l’entrée du nouvel organe administratif, et les partenaires internationaux n’ont pas mis en place la présence sécuritaire promise. Ces décisions et ces manquements empêchent le changement de pouvoir prévu.
Israël a de bonnes raisons de refuser une administration civile qui ne serait nouvelle que sur la plaque apposée à l’entrée, tandis que le Hamas continuerait à commander en coulisses. C’est précisément pourquoi un transfert vérifiable des compétences devrait enfin être organisé. Un an plus tard, un organe est prêt, mais il ne gouverne pas, et une structure de pouvoir existante perdure alors qu’elle aurait dû être remplacée. Il s’agit d’un échec politique aux conséquences pour des millions de personnes.
Le différend sur le désarmement bloque le retrait
C’est là que se situe le cœur du conflit politique. Le point 16 du plan de paix américain initial prévoit un retrait israélien progressif. Les différentes étapes doivent être liées à des critères convenus, à des calendriers et à des progrès vérifiables en matière de démilitarisation. Une proposition américaine ultérieure, présentée durant l’été 2026, associait elle aussi la remise progressive des armes du Hamas à un retrait israélien échelonné.
Le Hamas s’est déclaré prêt à cette procédure. Il n’a toutefois pas été complètement désarmé par ce biais. Le Premier ministre Benjamin Netanyahou a ensuite rejeté le plan et exigé que le Hamas soit d’abord totalement désarmé avant tout nouveau retrait des troupes israéliennes. C’est ce conflit que décrit l’Associated Press dans son bilan annuel.
L’objection d’Israël est compréhensible. Celui qui ne remet qu’une partie de ses armes, mais préserve ses chaînes de commandement et continue de contrôler des forces armées, n’est pas une organisation terroriste désarmée de manière fiable. Un nouveau système de sécurité qui négligerait cette faille serait irresponsable après le 7 octobre. Se contenter de stocker les armes tout en laissant au Hamas la possibilité de reprendre ultérieurement le pouvoir ne résout pas le problème de sécurité.
La différence entre le plan par étapes initial et la condition préalable formulée ultérieurement par Netanyahou doit néanmoins être clairement nommée. Le gouvernement israélien exige davantage que ce que prévoyait initialement la mise en œuvre progressive convenue. Il doit donc expliquer par quelle procédure vérifiable un désarmement complet doit être obtenu. Un objectif de sécurité ne constitue pas encore une stratégie pour sa mise en œuvre.
Washington aussi a des raisons de dresser un bilan lucide. Le département d’État américain a fait état le 13 octobre 2026, selon Times of Israel de progrès dans la démilitarisation. Ce qui compte toutefois, c’est ce qui a effectivement été mis en œuvre : le Hamas est toujours armé, le NCAG ne gouverne pas et une force internationale de stabilisation n’est pas prête à intervenir. Les annonces de succès ne remplacent pas une preuve de sécurité.
Même à Gaza, le soutien au Hamas s’effrite
La déception face à la situation politique touche de plus en plus également le Hamas. Selon une enquête du Palestinian Center for Policy and Survey Research menée en août 2026, 38 % des habitants de Gaza interrogés se déclaraient satisfaits de sa performance pendant la guerre ; en octobre 2025, ils étaient encore 51 %. Dans une autre étude du Jerusalem Media and Communication Centre, 9,9 % des personnes interrogées ont cité le Hamas comme parti politique préféré. Ces deux chiffres portent sur des questions différentes et ne peuvent pas être comparés directement. Les deux résultats sont repris dans le rapport de Nurit Yohanan .
Une baisse du soutien au Hamas ne signifie pas pour autant qu’une majorité soutient la demande d’Israël d’un désarmement avant le retrait. Selon le sondage du PCPSR d’août 2026 62 % des personnes interrogées à Gaza se sont opposées à un désarmement du Hamas avant un retrait israélien complet. Dans l’ensemble de l’échantillon palestinien, ils étaient 72 %. La question portait explicitement sur l’ordre du désarmement et du retrait, et non sur un soutien inconditionnel au Hamas. Ce résultat montre combien il reste difficile de mettre en place un ordre sécuritaire accepté.
Les habitants interrogés par la journaliste décrivent des conditions de vie difficiles et leur colère envers différents acteurs politiques. De tels témoignages personnels sont importants, mais ne sont pas représentatifs de l’ensemble de la population de Gaza. Ils montrent à quel point les promesses de l’année passée suscitent encore peu de confiance.
Une personne interrogée affirme que seule la partie palestinienne respecte le cessez-le-feu. L’interview n’en fournit aucune preuve solide. La poursuite des opérations militaires israéliennes est documentée, tout comme l’absence du désarmement convenu du Hamas et d’autres groupes armés. Il s’agit de constats différents : pour déterminer si une attaque donnée a constitué une violation du cessez-le-feu, il faut examiner les faits précis. Il est incontestable que le désarmement, élément central de l’ensemble du plan de paix, n’a toujours pas été mis en œuvre.
La reconstruction a besoin de contrôle, pas de nouvelles dépendances
Quiconque veut investir des milliards dans la bande de Gaza doit pouvoir dire qui gère les fonds, qui contrôle les projets de construction et quelles règles de sécurité s’appliquent. La population a besoin d’hébergements, d’eau potable, de soins médicaux et d’infrastructures opérationnelles. Elle ne doit pas être tenue responsable des actes du Hamas. Son approvisionnement doit être garanti.
Israël a un intérêt légitime à ce que des matériaux utilisables à des fins militaires ne soient pas de nouveau employés pour des tunnels ou des installations d’armement. Cela nécessite des contrôles efficaces, des voies d’acheminement vérifiables et des inspections indépendantes. Les biens civils essentiels doivent en même temps parvenir effectivement à destination.
Le 9 octobre 2026, l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) a averti que près de deux millions de personnes à Gaza avaient besoin d’aide pour se loger. Selon les déclarations de l’OIM lors de la conférence de presse de l’ONU la chaîne d’approvisionnement des partenaires humanitaires ne couvrait que 17 % des besoins en hébergements adaptés à l’hiver. Les 17 % désignent donc les livraisons d’aide prévues ou disponibles, et non du matériel déjà distribué à des personnes à Gaza. L’organisation a cité un financement insuffisant et les restrictions israéliennes à l’importation comme obstacles.
La tâche consiste à permettre l’afflux d’aide civile sans offrir au Hamas de nouvelles capacités militaires. La sécurité ne devient pas crédible lorsque l’approvisionnement reste bloqué pour une durée indéterminée. Elle doit être garantie au moyen de procédures concrètes et vérifiables.
Le cessez-le-feu est en vigueur, mais aucun ordre politique ne se dessine
Le plan de paix américain a produit des résultats réels : les derniers otages vivants ont été libérés, les dépouilles des morts ont ensuite été rapatriées en Israël, les combats de grande ampleur ont pris fin et l’accès à l’aide humanitaire a été élargi. La réorganisation politique décisive n’a toutefois pas eu lieu. Le Hamas n’a pas rendu ses armes, la nouvelle administration civile ne peut pas gouverner, la force internationale de stabilisation n’a pas été déployée et la reconstruction reste très en deçà des besoins.
Tel est le bilan d’une année riche en annonces diplomatiques. Le Hamas s’accroche au pouvoir armé. Après les expériences du 7 octobre, Israël insiste sur des garanties de sécurité et a rejeté le plan de retrait ultérieur. Les partenaires internationaux n’ont pas créé de dispositif opérationnel pour l’après. Quiconque annonce maintenant une nouvelle initiative de paix doit surtout expliquer ce qui, cette fois-ci, devra se dérouler différemment de manière contraignante.
La population d’Israël a le droit à une protection fiable contre de nouvelles attaques terroristes. Les habitants de la bande de Gaza ont besoin d’un avenir civil sans la domination de groupes armés. Ces deux objectifs exigent un désarmement contrôlé du Hamas et une administration transitoire capable d’assumer véritablement ses responsabilités.
La reconstruction ne doit pas permettre au Hamas de poursuivre sa domination sous un nouveau nom. Un an après l’entrée en vigueur du cessez-le-feu, il reste armé, tandis que la nouvelle administration promise ne gouverne pas. Celui qui qualifie cette situation de paix confond le silence des grandes batailles avec une question de sécurité résolue. Ce n’est pas une paix viable. C’est une impasse politique.
ℹ️ Base factuelle et sources primaires de l’article 📑
▶️ États-Unis, plan de paix du 29 septembre 2025 :
Plan global pour mettre fin au conflit à Gaza
Point 13 sur le désarmement et point 16 sur le retrait progressif.
▶️ Forces armées israéliennes, 26 janvier 2026 :
Achèvement du rapatriement de tous les otages
Confirmation du retour des dernières dépouilles mortelles de Ran Gvili.
▶️ Nations unies, 24 septembre 2026 :
Rapport de l’UNSCO au Comité spécial de liaison
État du désarmement, de l’administration transitoire, de la force de stabilisation et de la situation humanitaire.
▶️ Bureau des droits de l’homme de l’ONU, 12 octobre 2026 :
Un an après l’annonce du cessez-le-feu, les meurtres se poursuivent dans toute la bande de Gaza
Données du ministère palestinien de la Santé et décès vérifiés de manière indépendante jusqu’à fin juillet 2026.
▶️ Reuters, 28 mai 2026 :
Netanyahu ordonne aux forces israéliennes d’étendre le contrôle de Gaza à 70 %
Ligne de départ d’environ 53 % et contrôle israélien estimé à 64 % en mai.
▶️ The Jerusalem Post, 15 juillet 2026 :
Israël contrôle désormais jusqu’à 70 % de Gaza, informe le cabinet de sécurité
Informations provenant de sources sécuritaires israéliennes concernant l’extension à environ 67 à 70 %.
▶️ Bureau de la coordination des affaires humanitaires de l’ONU (OCHA), 16 juillet 2026 :
Rapport sur la situation humanitaire
Intervention documentée de forces armées des autorités de fait dans des installations humanitaires le 12 juillet.
▶️ UE, ONU et Banque mondiale, 20 avril 2026 :
Évaluation finale rapide des dommages et des besoins à Gaza
Dommages aux logements et besoins financiers pour la reconstruction et la reprise économique.
▶️ Organisation internationale pour les migrations, 9 octobre 2026 :
Point de presse de l’ONU à Genève
Besoins en hébergement et couverture à 17 % de la chaîne d’approvisionnement prévue pour l’aide hivernale.
▶️ Associated Press, octobre 2026 :
Un cessez-le-feu négocié par les États-Unis était censé mettre fin à la guerre à Gaza
Entrée bloquée de l’administration intérimaire et différend sur le retrait progressif.
▶️ Palestinian Center for Policy and Survey Research, 12 août 2026 :
Sondage d’opinion publique n° 97
Enquête sur l’ordre du désarmement et du retrait israélien : 62 % à Gaza, 72 % au total.
▶️ Reuters, 12 octobre 2026 :
Une frappe israélienne tue deux personnes à Gaza, selon des secouristes
Poursuite des frappes aériennes israéliennes et justifications correspondantes de Tsahal.
▶️ The Times of Israel, 12 octobre 2026 :
Un an après le cessez-le-feu, des habitants de Gaza exaspérés affirment vivre toujours comme si la guerre n’avait jamais pris fin
Entretiens avec des habitants, données d’enquête et situation en matière d’hébergement.
▶️ The Times of Israel, 13 octobre 2026 :
À l’occasion de l’anniversaire du cessez-le-feu, les États-Unis affirment que de réels progrès ont été réalisés dans la démilitarisation de Gaza
Déclarations du gouvernement américain sur l’état de la démilitarisation.
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