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Un anno di cessate il fuoco, ma Gaza non riesce a rimettersi in piedi. Centinaia di migliaia di persone vivono ancora nelle tende, la ricostruzione è bloccata e Hamas è tuttora armata. Mentre i politici internazionali parlano di pace, stabilità e aiuti per miliardi, manca ancora l’elemento decisivo: un ordine funzionante in cui l’organizzazione terroristica non possa più determinare il futuro di Gaza.
Il 10 ottobre 2025 è entrato in vigore il cessate il fuoco mediato dagli Stati Uniti. Dopo due anni di guerra, avrebbe dovuto aprire la strada a un nuovo inizio politico. Gli ultimi 20 ostaggi israeliani ancora in vita sono stati liberati il 13 ottobre 2025. Il rimpatrio dei resti umani ha richiesto più tempo: Solo il 26 gennaio 2026 l’IDF ha riferito, che anche l’ultimo ostaggio deceduto, Ran Gvili, era stato riportato in Israele. Il piano di pace avrebbe dovuto inoltre consentire il disarmo di Hamas, una nuova amministrazione e la ricostruzione di Gaza.
Dodici mesi dopo, solo una parte di tutto ciò è stata attuata. Hamas è ancora armata, manca una forza internazionale di stabilizzazione e l’amministrazione transitoria palestinese prevista non ha ancora iniziato il proprio lavoro sul posto. Questa ricognizione della situazione si ritrova anche nel rapporto dell’ONU del 24 settembre 2026.
La cosiddetta Yellow Line, originariamente concordata, lasciava circa il 53 per cento della Striscia di Gaza sotto il controllo israeliano. Nel Nel maggio 2026 Reuters quantificava già la quota sotto controllo intorno al 64 per cento. A luglio la Jerusalem Post, citando fonti della sicurezza israeliana, riferiva di una percentuale compresa tra il 67 e il 70 per cento. I dati provengono da mesi diversi; mostrano però che la presenza israeliana si è estesa oltre la linea iniziale, mentre l’ulteriore ritiro previsto non ha avuto luogo.
I combattimenti su larga scala sono stati interrotti, ma Israele continua a condurre attacchi aerei e operazioni militari limitate. L’IDF giustifica tali operazioni con le minacce residue rappresentate dai combattenti di Hamas e dalle loro infrastrutture, come ha riferito Reuters il 12 ottobre 2026 . Secondo i dati del ministero della Sanità palestinese a Gaza, dall’inizio del cessate il fuoco sono stati uccisi più di 1.400 palestinesi. L’Ufficio dell’Alto commissario delle Nazioni Unite per i diritti umaniaveva verificato autonomamente, fino alla fine di luglio 2026, un totale di 1.076 decessi legati al conflitto. Il totale ministeriale non è stato verificato in modo indipendente per ogni singolo caso e non contiene una distinzione affidabile tra civili e combattenti. Si tratta di violenza protratta durante un cessate il fuoco, non del ritorno alle ostilità su larga scala di prima dell’ottobre 2025.
Senza rapporti di potere chiariti e garanzie di sicurezza verificabili, la ricostruzione non fa progressi.
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Aus dem SCHLAGSEITE X-ArchivCessate il fuoco in vigore, vita quotidiana e ricostruzione restano precarie
La situazione nella Striscia di Gaza è catastrofica. Secondo i dati dell’UN Shelter Cluster, riportati dal Times of Israel circa il 65 per cento della popolazione, ovvero circa 1,37 milioni di persone, viveva in tende o alloggi provvisori nell’ottobre 2026.
La un’analisi congiunta dei danni condotta da UE, ONU e Banca Mondiale stima a 71,4 miliardi di dollari il fabbisogno per la ricostruzione e la ripresa economica. Più di 371.000 unità abitative sono state danneggiate o distrutte. Anche l’approvvigionamento idrico ed elettrico e il sistema fognario sono gravemente compromessi in vaste aree.
La giornalista israeliana Nurit Yohanan ha parlato con Times of Israel dei residenti di Gaza. I suoi reportage trasmettono soprattutto la stanchezza e la rabbia per il fatto che la vita quotidiana, nonostante il cessate il fuoco, sia migliorata ben poco. Le conferenze internazionali non sostituiscono le abitazioni distrutte, i comunicati stampa non riportano l’elettricità. Finché nessuno sarà responsabile in modo affidabile dell’amministrazione civile e della sicurezza, i miliardi annunciati resteranno soprattutto una cifra sulla carta.
Gaza ha bisogno di un’amministrazione che funzioni davvero e di un assetto di sicurezza che impedisca alle strutture terroristiche armate di ristabilirsi. Era proprio questo lo scopo del piano di pace.
Il 7 ottobre è il punto di partenza di questa guerra
Chi spiega la situazione odierna ignorando il 7 ottobre 2023 omette la causa scatenante di questa guerra. All’epoca, terroristi di Hamas e altri aggressori armati attaccarono comunità israeliane, basi militari e il festival musicale Nova. Circa 1.200 persone furono uccise e 251 furono rapite e portate via come ostaggi. L’attacco e la sua preparazione sono documentati nel nostro dossier sul 7 ottobre 2023.
Hamas ha scatenato questa guerra. Per anni aveva instaurato un dominio armato nella Striscia di Gaza e aveva ampliato la propria infrastruttura militare. Israele ha reagito a un attacco terroristico di portata storica. I servizi di sicurezza israeliani e la leadership politica avevano gravemente sottovalutato la minaccia. Questo fallimento deve essere oggetto di un’analisi approfondita, mentre Israele deve continuare a garantire che un simile attacco non si ripeta.
È proprio per questo che il disarmo di Hamas è una richiesta centrale in materia di sicurezza. La popolazione israeliana non può essere nuovamente costretta a fare affidamento sul fatto che un’organizzazione terroristica forse, prima o poi, non dia seguito alle proprie minacce.
Hamas è indebolita. Non è disarmata.
Hamas ha perso una parte considerevole della sua precedente capacità militare e del controllo territoriale. Tuttavia, nelle aree di Gaza al di fuori del controllo israeliano rimane una forza armata di rilievo. Secondo le valutazioni della sicurezza israeliana, l’organizzazione sta cercando di reclutare nuovi combattenti e di ripristinare la propria infrastruttura. Non è possibile quantificare in modo indipendente, sulla base delle informazioni disponibili al pubblico, quanto sia effettivamente avanzata questa ricostruzione. Il rapporto dell’ONU del settembre 2026 conferma il punto decisivo: Hamas e gli altri gruppi armati non sono stati disarmati.
Il suo potere persistente si manifesta anche al di fuori delle postazioni militari. Secondo l’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari OCHAil 12 luglio 2026, membri armati delle autorità di fatto sono entrati in un punto di distribuzione di generi alimentari a Jabalia. Gli operatori umanitari sono stati costretti a sospendere la distribuzione. Gli uomini armati sono inoltre entrati in un magazzino del Programma alimentare mondiale; secondo il rapporto, due camionisti sono stati aggrediti. L’OCHA attribuisce gli autori alle autorità di fatto, ma in questa comunicazione non fa i nomi di singole persone. L’incidente dimostra che le strutture di potere armate continuano a interferire negli aiuti civili.
Il fatto che Hamas, secondo quanto riportato da Times of Israel , non abbia lanciato razzi contro Israele da un periodo piuttosto lungo è rilevante per la situazione militare. Tuttavia, l’assenza di attacchi missilistici non equivale al disarmo promesso. Anche il rispetto di un cessate il fuoco e l’adempimento di tutte le condizioni del piano di pace sono due questioni diverse.
Nel punto 13 del piano americano in 20 punti del 29 settembre 2025stabilisce che Hamas non debba svolgere alcun ruolo nella futura amministrazione. Tunnel, impianti per la produzione di armi e altre infrastrutture militari devono essere distrutti e non ricostruiti. Il disarmo deve avvenire sotto controllo indipendente e rendere le armi inutilizzabili in modo permanente. Finché Hamas manterrà la propria forza armata organizzata, questa parte del piano non sarà attuata. Un annuncio non sostituisce una consegna verificabile.
La nuova amministrazione di Gaza esiste solo sulla carta
Il piano di pace prevede un’amministrazione transitoria palestinese che organizzi i servizi pubblici e prepari la ricostruzione senza la partecipazione di Hamas. A tal fine, nel gennaio 2026 è stato istituito sotto Ali Shaath il National Committee for the Administration of Gaza (NCAG). Tuttavia, il comitato ancora oggi non governa Gaza.
Hamas ha dichiarato nel luglio 2026 di aver sciolto il proprio precedente governo. Secondo le ricostruzioni dell’Associated Press l’apparato amministrativo è rimasto in piedi e Hamas ha mantenuto una notevole influenza nelle aree non controllate da Israele. Israele non ha permesso alla nuova amministrazione transitoria di entrare attraverso l’Egitto. Anche la forza internazionale di stabilizzazione prevista dal piano di pace non è stata dispiegata. Il rapporto dell’ONU conferma che l’NCAG non ha ancora potuto iniziare il proprio lavoro nella Striscia di Gaza.
Pertanto, i blocchi sono stati individuati concretamente: Hamas non ha rinunciato al proprio potere armato, Israele non ha autorizzato l’ingresso del nuovo organo amministrativo e i partner internazionali non hanno creato la presenza di sicurezza promessa. Queste decisioni e queste omissioni impediscono il previsto trasferimento del potere.
Israele ha buone ragioni per respingere un’amministrazione civile che sarebbe nuova solo sull’insegna, mentre Hamas continuerebbe a impartire ordini dietro le quinte. Proprio per questo si sarebbe dovuto organizzare finalmente un passaggio verificabile delle competenze. Dopo un anno è pronto un organo che non governa, mentre continua a esistere una struttura di potere ormai superata, che avrebbe dovuto essere sostituita. È un fallimento politico con conseguenze per milioni di persone.
La disputa sul disarmo blocca il ritiro
Qui sta il conflitto politico centrale. Il punto 16 dell’originario piano di pace statunitense prevede un ritiro israeliano graduale. Le singole fasi dovrebbero essere vincolate a criteri concordati, calendari e progressi verificabili nella demilitarizzazione. Una proposta americana successiva dell’estate 2026 collegava anch’essa la consegna graduale delle armi di Hamas a un ritiro israeliano scaglionato.
Hamas ha dichiarato la propria disponibilità a questa procedura. Ciò non l’ha disarmata completamente. Il primo ministro Benjamin Netanyahu ha respinto il piano successivo e ha chiesto che Hamas fosse completamente disarmata prima che ulteriori truppe israeliane si ritirassero. Questo conflitto è descritto dalla Associated Press nel suo bilancio annuale.
L’obiezione di Israele è comprensibile. Chi consegna solo una parte delle proprie armi, ma conserva le proprie catene di comando e continua a controllare forze armate, non è un’organizzazione terroristica disarmata in modo affidabile. Un nuovo sistema di sicurezza che ignorasse questa lacuna sarebbe irresponsabile dopo il 7 ottobre. Limitarsi a depositare le armi e lasciare ad Hamas la possibilità di tornare al potere in un secondo momento non risolve il problema della sicurezza.
La differenza tra il piano graduale originario e la successiva precondizione di Netanyahu deve tuttavia essere indicata chiaramente. Il governo israeliano chiede di più di quanto prevedesse inizialmente l’attuazione graduale concordata. Deve quindi spiegare con quale procedura verificabile si intenda raggiungere un disarmo completo. Un obiettivo di sicurezza non è ancora una strategia per attuarlo.
Anche Washington ha motivo per un bilancio sobrio. Il Dipartimento di Stato americano ha parlato il 13 ottobre 2026, secondo Times of Israel di progressi nella demilitarizzazione. Tuttavia, ciò che è stato effettivamente attuato resta decisivo: Hamas è ancora armata, il NCAG non governa e una forza internazionale di stabilizzazione non è disponibile. Gli annunci di successo non sostituiscono una prova della sicurezza.
Anche a Gaza il consenso per Hamas si sta riducendo
La delusione per la situazione politica colpisce sempre più anche Hamas. Secondo un sondaggio del Palestinian Center for Policy and Survey Research dell’agosto 2026, il 38 per cento degli abitanti di Gaza intervistati era soddisfatto del suo operato durante la guerra; nell’ottobre 2025 la percentuale era ancora del 51 per cento. In un’altra indagine del Jerusalem Media and Communication Centre, il 9,9 per cento degli intervistati ha indicato Hamas come partito politico preferito. Le due cifre rilevano questioni diverse e non possono essere confrontate direttamente. Entrambi i risultati sono riportati nel rapporto di Nurit Yohanan .
Un minore consenso per Hamas non significa affatto una maggioranza a favore della richiesta israeliana di un disarmo prima del ritiro. Secondo il sondaggio del PCPSR dell’agosto 2026 il 62 per cento degli intervistati a Gaza ha respinto un disarmo di Hamas prima a un ritiro israeliano completo. Nell’intero campione palestinese si è trattato del 72 per cento. È stato chiesto esplicitamente quale dovesse essere l’ordine tra disarmo e ritiro, non se si sostenesse Hamas senza condizioni. Il dato mostra quanto resti difficile instaurare un assetto di sicurezza accettato.
Gli abitanti intervistati dalla giornalista descrivono condizioni di vita difficili e rabbia nei confronti di diversi attori politici. Queste testimonianze personali sono importanti, ma non rappresentative di tutte le persone nella Striscia di Gaza. Mostrano quanto poco fiducia riescano ancora a suscitare le promesse dell’anno scorso.
Un intervistato sostiene che soltanto la parte palestinese rispetti il cessate il fuoco. L’intervista non fornisce alcuna prova concreta a sostegno di ciò. Sono documentate le continue operazioni militari israeliane, così come il mancato disarmo concordato di Hamas e di altri gruppi armati. Si tratta di elementi distinti: per stabilire se un singolo attacco abbia violato il cessate il fuoco, è necessario esaminare l’episodio concreto. È indiscusso che il disarmo, in quanto componente centrale dell’intero piano di pace, non sia ancora stato attuato.
La ricostruzione ha bisogno di controllo, non di nuove dipendenze
Chi vuole investire miliardi nella Striscia di Gaza deve essere in grado di dire chi gestisce i fondi, chi controlla i progetti edilizi e quali norme di sicurezza si applicano. La popolazione ha bisogno di alloggi, acqua potabile, assistenza medica e strutture funzionanti. Non può essere ritenuta responsabile delle azioni di Hamas. Deve essere garantito il suo approvvigionamento.
Israele ha un interesse legittimo a impedire che materiale utilizzabile per scopi militari venga nuovamente impiegato per tunnel o impianti di armamento. A tal fine servono controlli efficaci, percorsi di consegna verificabili e ispezioni indipendenti. Allo stesso tempo, i beni di prima necessità per la popolazione civile devono effettivamente arrivare.
Il 9 ottobre 2026, l’Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM) ha avvertito che quasi due milioni di persone a Gaza necessitano di assistenza per l’alloggio. Secondo le dichiarazioni dell’OIM durante la conferenza stampa dell’ONU la pipeline di approvvigionamento dei partner umanitari copriva soltanto il 17 per cento del fabbisogno di alloggi adatti all’inverno. Il 17 per cento indica quindi gli aiuti programmati o già disponibili, non il materiale già distribuito alle persone a Gaza. L’organizzazione ha indicato come ostacoli finanziamenti insufficienti e le restrizioni israeliane alle importazioni.
Il compito consiste nel consentire l’afflusso di aiuti civili senza offrire a Hamas nuove capacità militari. La sicurezza non diventa credibile lasciando che l’approvvigionamento resti bloccato per un periodo indefinito. Deve essere garantita attraverso procedure concrete e verificabili.
Il cessate il fuoco è in vigore, ma manca ancora un ordine politico
Il piano di pace americano ha prodotto risultati concreti: gli ultimi ostaggi ancora in vita sono stati liberati, i resti mortali dei defunti sono stati successivamente riportati in Israele, i combattimenti su larga scala sono terminati e l’accesso agli aiuti umanitari è stato ampliato. Tuttavia, il decisivo riassetto politico non si è concretizzato. Hamas non ha consegnato le armi, la nuova amministrazione civile non è in grado di governare, la forza internazionale di stabilizzazione non è stata dispiegata e la ricostruzione resta ben al di sotto delle necessità.
Questo è il bilancio di un anno ricco di annunci diplomatici. Hamas mantiene il controllo armato. Israele, dopo le esperienze del 7 ottobre, insiste sulle garanzie di sicurezza e ha respinto il successivo piano di ritiro. I partner internazionali non hanno creato un assetto operativo per il periodo successivo. Chi ora annuncia una nuova iniziativa di pace deve soprattutto spiegare che cosa, questa volta, dovrebbe svolgersi diversamente in modo vincolante.
La popolazione di Israele ha il diritto a una protezione affidabile da nuovi attacchi terroristici. Le persone nella Striscia di Gaza hanno bisogno di un futuro civile senza il dominio di gruppi armati. Entrambe le cose richiedono un disarmo controllato di Hamas e un’amministrazione transitoria realmente in grado di assumersi la responsabilità.
La ricostruzione non deve fare in modo che Hamas prosegua il proprio dominio sotto un nuovo nome. Un anno dopo l’entrata in vigore del cessate il fuoco, è ancora armata, mentre la nuova amministrazione promessa non governa. Chi definisce questa situazione pace confonde il silenzio delle grandi battaglie con una questione di sicurezza risolta. Questa non è una pace sostenibile. È una paralisi politica.
ℹ️ Base fattuale e fonti primarie dell’articolo 📑
▶️ USA, piano di pace del 29 settembre 2025:
Piano globale per porre fine al conflitto di Gaza
Punto 13 sul disarmo e punto 16 sul ritiro graduale.
▶️ Forze armate israeliane, 26 gennaio 2026:
Conclusione del rimpatrio di tutti gli ostaggi
Conferma del ritorno degli ultimi resti mortali di Ran Gvili.
▶️ Nazioni Unite, 24 settembre 2026:
Rapporto dell’UNSCO al Comitato di collegamento ad hoc
Stato del disarmo, dell’amministrazione transitoria, della forza di stabilizzazione e della situazione umanitaria.
▶️ Ufficio delle Nazioni Unite per i diritti umani, 12 ottobre 2026:
Un anno dopo l’annuncio del cessate il fuoco, gli omicidi continuano in tutta Gaza
Dati del Ministero della Salute palestinese e decessi verificati indipendentemente fino alla fine di luglio 2026.
▶️ Reuters, 28 maggio 2026:
Netanyahu ordina alle forze israeliane di estendere il controllo su Gaza al 70 per cento
Linea di partenza di circa il 53 per cento e controllo israeliano stimato al 64 per cento a maggio.
▶️ Jerusalem Post, 15 luglio 2026:
A Israele ora è affidato il controllo di fino al 70% di Gaza, riferito al Gabinetto di sicurezza
Dati di fonti della sicurezza israeliana sull’estensione a circa il 67-70 per cento.
▶️ Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), 16 luglio 2026:
Rapporto sulla situazione umanitaria
Intervento documentato delle forze armate delle autorità de facto in strutture umanitarie il 12 luglio.
▶️ UE, ONU e Banca Mondiale, 20 aprile 2026:
Valutazione finale dei danni e dei bisogni a Gaza
Danni alle abitazioni e fabbisogno finanziario per la ricostruzione e la ripresa economica.
▶️ Organizzazione internazionale per le migrazioni, 9 ottobre 2026:
Briefing stampa dell’ONU a Ginevra
Fabbisogno di alloggi e copertura del 17 per cento della pipeline prevista per le consegne degli aiuti invernali.
▶️ Associated Press, ottobre 2026:
Un cessate il fuoco mediato dagli Stati Uniti avrebbe dovuto porre fine alla guerra a Gaza
Ingresso bloccato dell’amministrazione transitoria e controversia sul ritiro graduale.
▶️ Centro palestinese per la ricerca sulle politiche e i sondaggi, 12 agosto 2026:
Sondaggio d’opinione pubblica n. 97
Indagine sull’ordine del disarmo e del ritiro israeliano: 62 per cento a Gaza, 72 per cento complessivamente.
▶️ Reuters, 12 ottobre 2026:
Un attacco israeliano uccide due persone a Gaza, riferiscono i medici
Attacchi aerei israeliani proseguiti e relative giustificazioni dell’IDF.
▶️ The Times of Israel, 12 ottobre 2026:
Un anno dopo il cessate il fuoco, gli abitanti di Gaza esasperati dicono di vivere ancora come se la guerra non fosse mai finita
Interviste con residenti, dati dei sondaggi e situazione degli alloggi.
▶️ The Times of Israel, 13 ottobre 2026:
Nell’anniversario del cessate il fuoco, gli Stati Uniti affermano che sono stati compiuti progressi concreti nella demilitarizzazione di Gaza
Dichiarazioni del governo statunitense sullo stato della demilitarizzazione.
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